Решение № 2-1243/2017 2-1243/2017~М-885/2017 М-885/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1243/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации дело №2-1243/2017

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.

При секретаре Кашиной Е.В.

С участием сторон, третьего лица,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 31 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

Установил:

ФИО4, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на состав семьи 3 человека по общей площади равнозначному занимаемому жилому помещению, признанному аварийным. Исковые требования мотивированы следующим, семья проживает в квартире по адресу:...., общей площадью .... кв.м., на условиях социального найма. На основании решения руководителя администрации МОГО «Ухта» жилой дом № .... признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления главы администрации МОГО «Ухта» от <...> г. ФИО1 с составом семьи четыре человека поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В нарушение ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации до настоящего времени благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма истцам не предоставлено.

Определением суда от <...> г. в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, представитель истцов по ордеру адвокат Борисенко С.П. на требованиях по существу настаивали, просили предоставить благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из .... комнат, общей площадью не менее .... кв.м., на территории МОГО «Ухта».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, указывая, что администрация не имеет возможности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО6 поддержала позицию администрации.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом установлено, на основании постановления главы администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... ФИО1 с составом семьи 4 человека поставлена на учет на улучшение жилищных условий на общих основаниях, по состоянию на <...> г. номер очереди -.....

ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в квартире,общей площадью-.... кв.м., по адресу: ...., на условиях договора социального найма.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... на основании заключения межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <...> г. № .... многоквартирный жилой дом по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом .... указанного постановления рекомендовано гражданам, занимающим жилые помещения в аварийном жилом доме, обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда МОГО «Ухта».

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Часть.2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений названной части.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Такой учет означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Положения ч.2 ст. 57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При этом, в соответствии с Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 554-О-О и от 28 мая 2009 г. N 605-О-О положения части 1 ст. 89 ЖК РФ, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Принимая во внимание, что семья К-вых, состоящая в настоящее время из трех человек, более 20 лет состоит на в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, семья принята на жилищный учет до 01 марта 2005 г.(до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, иного жилья не имеют, с учетом приведенных правовых норм, суд полагает необходимым удовлетворить требования истцов об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди на территории МОГО «Ухта» равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма на состав семьи 3 человека (ФИО1, ФИО2, ФИО3), общей площадью не менее .... кв.м., состоящее не менее чем из .... комнат, на территории МОГО « Ухта».

Взыскать с администрации МОГО «Ухта» в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 06 июня 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко.