Решение № 2А-1583/2026 2А-1583/2026(2А-7905/2025;)~М-6333/2025 2А-7905/2025 М-6333/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-1583/2026

39RS0001-01-2025-009935-62

Дело № 2а-1583/2026


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 января 2026 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 ичу о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета недоимку на общую сумму <данные изъяты> руб., из которой :

-недоимка по земельному налогу за 2016-2018 г.г. в сумме <данные изъяты> руб.,

-недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018г. г. в сумме <данные изъяты> руб.,

-пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в сумме <данные изъяты> руб.,

Стороны в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-0).

Как установил суд, в спорных налоговых периодах ФИО1 являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество ФЛ в отношении принадлежащих ему 0,33 долей в праве собственности на ЗУ и Жилой дом по адресу <адрес>.

02.10.2023 г. налоговый орган вручил ФИО1 требование № 135007 по состоянию на 23 июля 2023 об уплате недоимки на общую сумму <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб.- недоимка по налогам, <данные изъяты> руб. - недоимка по пени. Срок исполнения требования – 16 ноября 2023 г.

В установленный срок указанная сумма недоимки административным ответчиком уплачена не была.

06 июня определением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района Калининграда в принятии ЗВСП отказано.Настоящее исковое заявление в порядке электронного документооборота поступило в суд 05 декабря 2025 года.

В рассматриваемом деле шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 2 ч.4 ст. 48 НК РФ, в порядке искового производства налоговым органом соблюден.

Вместе с тем, совокупные сроки на обращение в суд налоговым органом по заявленным требованиям не соблюдены.

Так, в силу пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

С учетом приведенного нормативного регулирования для правильного разрешения заявленных административных исковых требований суд, с целью установления обстоятельств принятия налоговым органом мер принудительного взыскания в отношении недоимки по спорным налогам за 2016-2018 годы и начисленных на них пеней, и не утрачена ли возможность взыскания спорной задолженности, направил в налоговый орган запрос о предоставлении в адрес ФИО1 копий вех налоговых уведомлений и требований, ЗВСП и определений об отмене судебных приказов применительно к спорной задолженности и др.

Из ответа налогового органа на запросу суда следует, что налогоплательщик состоит на учете в УФНС России по Калининградской области с 30.09.2023 г., период взыскания 2014-2017 г.г. Соответственно копии требований, заявлений о вынесении судебного приказа применительно к взыскиваемым недоимкам направить не представляется возможным. В отношении спорной задолженности налоговым органом приняты следующее меры взыскания : сформировано и направлено в адрес мирового судьи ЗВСП от 20.04.2021 г. № 894, мировым судом 06.06.2025 г. вынесено определение об отказе в принятии ЗВСП № 9а-1756/2025.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что налоговым органом порядок взыскания спорной задолженности не соблюден. Доказательств тому, что в адрес налогоплательщика были направлены уведомления с расчетом задолженности по земельному налогу и налогу на имущество ФЛ в материалы дела не представлено.

Кроме того, следует отметить, что неуплаченные налогоплательщиком в добровольном порядке суммы спорных налогов за 2016-2018 г. с 02.12.2019 стали недоимкой, требование об уплате недоимки подлежало направлению в адрес ФИО1 в срок не позднее 02 марта 2020 года. Требование в установленный срок не направлено, до 31.12.2022 г. недоимка к принудительному взысканию в установленном порядке не предъявлялась, что свидетельствует о необоснованности ее включения в сальдо единого налогового счета по требованию № 135007 от 23 июля 2023 г. применительно к положениям ФЗ №236-ФЗ, а также об утрате налоговым органом права на ее принудительное взыскание.

При таком положении в удовлетворении иска налоговому органу надлежит отказать, в том числе и по требованию о взыскании пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС России по Калининградской области к ФИО1 ичу о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья: