Решение № 2-257/2020 2-257/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-257/2020

Дело № 2-257/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года пгт. Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., с секретарем Бочарниковой В.К.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Ноглики» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взыскании убытков, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Ноглики» (далее - ООО «Жилсервис «Ноглики»), в обоснование своих требований указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме принято решение о выборе непосредственного способа управления домом и о заключении договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «Жилсервис «Ноглики», который заключен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 5.1 указанного договора размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 26,90 рублей за 1 квадратный метр. Пунктом 5.2 договора предусмотрен порядок изменения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, согласно которому исполнитель имеет право раз в год по решению общего собрания собственников изменять тариф на содержание и текущий ремонт в зависимости от фактического уровня инфляции (индекса роста цен и тарифов) на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, о чем собственники извещаются путем размещения объявления на доске объявлений. Ни законом, ни договором не предусмотрена возможность изменять плату в одностороннем порядке без решения общего собрания собственников. Решений об установлении другого тарифа общим собранием собственников не принималось. В нарушение пункта 5.2 договора, пункта 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) ответчик в одностороннем порядке в отсутствие решения общего собрания собственников повысил тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома до 28,52 рублей за 1 квадратный метр с ДД.ММ.ГГГГ, который применялся до ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 13 октября 2014 года № 644 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский». С ДД.ММ.ГГГГ тариф снова был незаконно повышен ООО «Жилсервис «Ноглики» до 33,79 рублей на основании постановления администрации муниципального образования «Городской округ «Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский». Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 9 июля 2019 года №520 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» с ДД.ММ.ГГГГ возвращен тариф в размере 28,52 рублей за 1 квадратный метр. Истец полагает, что установленные постановлениями органа местного самоуправления тарифы не должны применяться для многоквартирного дома, собственником жилого помещения в котором она является. В связи с неправомерным начислением ООО «Жилсервис «Ноглики» повышенного размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете и возврате излишне уплаченной суммы, но получила отказ, после чего обратилась в прокуратуру Ногликского района, которая направила обращение истца в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области. По результатам проверки, проведенной прокуратурой Ногликского района, администрацией муниципального образования «Городской округ Ногликский» вынесено постановление от 31 марта 2020 года №171 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 9 июля 2019 года № 520», в соответствии с которым тариф в размере 28,52 рублей был признан для дома по адресу: <адрес>, незаконным. Несмотря на действия администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» по приведению тарифа в соответствие, ООО «Жилсервис «Ноглики» все равно не произвело перерасчет в полном объеме. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по необоснованно завышенным тарифам ответчиком начислено, а истцом излишне уплачено 185 рублей 95 копеек. Кроме того, в соответствии с частью 11 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «Жилсервис «Ноглики» обязано уплатить истцу штраф в сумме 4361 рубль 97 копеек. В результате несоблюдения установленного жилищным законодательством порядка изменения тарифа ответчиком нарушены права истца как потребителя, чем причинен моральный вред, размер компенсации которого она оценивает в 10000 рублей.

ФИО1 просит суд взыскать с ООО «Жилсервис «Ноглики» убытки в размере 185 рублей 95 копеек, штраф в размере 4361 рубль 97 копеек, обязать ответчика произвести перерасчет и применять для расчета платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме тариф в размере 26,90 рублей за 1 квадратный метр до принятия собственниками в установленном законом порядке иного решения о цене данной услуги, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Городской округ Ногликский». Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена государственная жилищная инспекция Сахалинской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении своих исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ООО «Жилсервис «Ноглики» ФИО5 в судебном заседании указала на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», государственной жилищной инспекции Сахалинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, в числе прочих, приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, о расторжении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «Жилсервис «Ноглики», об утверждении условий и заключении договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «Жилсервис «Ноглики».

Кроме того, принято решение: новый тариф, предлагаемый ООО «Жилсервис «Ноглики» за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в ДД.ММ.ГГГГ на текущем собрании не утверждать; расчеты новых цен на услуги отправить на экспертизу в администрацию муниципального образования «Городской округ «Ногликский»; утвердить перечень, объем и периодичность работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в рамках предыдущего договора управления, тариф за содержание общего имущества оставить прежний, что составит 26,90 рублей за 1 квадратный метр общей площади занимаемого жилого (нежилого) помещении, с даты начала действия договора на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома до заключения экономической экспертизы и принятия решения администрацией муниципального образования «Городской округ «Ногликский»; последующие годы увеличивать размер тарифа за предоставляемые услуги один раз в год в зависимости от инфляции, федеральных, региональных законов и иных нормативных правовых актов.

ООО «Жилсервис «Ноглики» с ДД.ММ.ГГГГ предоставляет услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании договора, заключенного с собственниками помещений в указанном многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5.1 указанного договора размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 26,90 рублей за 1 квадратный метр. Пунктом 5.2 договора предусмотрен порядок изменения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, согласно которому исполнитель имеет право раз в год по решению общего собрания собственников изменять тариф на содержание и текущий ремонт в зависимости от фактического уровня инфляции (индекса роста цен и тарифов) на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, о чем собственники извещаются путем размещения объявления на доске объявлений.

На основании постановления администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 13 октября 2014 года № 644 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» ООО «Жилсервис «Ноглики» с ДД.ММ.ГГГГ для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен тариф в размере 28,52 рублей за 1 квадратный метр, который применялся до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, в числе прочих, принято решение об утверждении перечня услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества с указанием периодичности выполняемых работ.

Кроме того, принято решение: новый тариф, предлагаемый ООО «Жилсервис «Ноглики» за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме на текущем собрании не утверждать; расчеты новых цен на услуги отправить на экспертизу в администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский»; тариф за содержание и текущий ремонт общего имущества оставить прежний до заключения экономической экспертизы и принятия решения администрацией муниципального образования «Городской округ Ногликский» по установлению размера платы, исходя из утвержденного перечня.

На основании постановления администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 6 марта 2019 года № 135 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» ООО «Жилсервис «Ноглики» с ДД.ММ.ГГГГ для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен тариф в размере 33,79 рублей за 1 квадратный метр, который применялся до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 9 июля 2019 года № 520 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» ООО «Жилсервис «Ноглики» с ДД.ММ.ГГГГ для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен тариф в размере 28,52 рублей за 1 квадратный метр.

Пунктом 1 постановления администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 8 июля 2020 года № 345 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 12 августа 2019 года № 609» внесены изменения в постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 9 июля 2019 года № 520 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в редакции постановления администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 12 августа 2019 года № 609.

Согласно указанным изменениям многоквартирный дом по адресу: <адрес> (строка №), исключен из постановления администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 9 июля 2019 года № 520 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, оказываемых ООО «Жилсервис «Ноглики» муниципального образования «Городской округ Ногликский».

Вместе с тем, приказом генерального директора ООО «Жилсервис «Ноглики» от ДД.ММ.ГГГГ ода № с ДД.ММ.ГГГГ для собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен тариф в размере 26,90 рублей за 1 квадратный метр, который применяется до настоящего времени.

В качестве основания для его принятия в приказе генерального директора ООО «Жилсервис «Ноглики» от ДД.ММ.ГГГГ ода № указано постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №».

Между тем, постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № без учета изменений, внесенных в него постановлением администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В этой связи и было принято постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №».

Разрешая требования ФИО1 о возложении на ООО «Жилсервис «Ноглики» обязанности произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взыскании с ответчика убытков, штрафа, компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно положениям частей 1 и 3 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу частей 1 и 7 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Согласно редакции данной нормы, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичное положение закреплено в пункте 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Согласно пункту 35 названных Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Проверяя законность действий ООО «Жилсервис «Ноглики» по начислению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в течение спорного периода, суд приходит к выводу, что они соответствуют действующему законодательству, а также решениям, принятым на внеочередных общих собраниях собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которые никем не оспорены, недействительными не признаны.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что установленные в спорный период ООО «Жилсервис «Ноглики» тарифы соразмерны перечню, объемам и качеству услуг и работ, выполняемых ответчиком, являются экономически обоснованными, что подтверждается представленными в материалы дела заключениями отдела ЖК и ДХ администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» к расчетным материалам по содержанию и текущему ремонту общего имущества помещений в многоквартирных домах, находящихся на непосредственном способе управления, оказываемые ООО «Жилсервис «Ноглики» потребителям пгт. Ноглики с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением отдела ЖКХ администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» к расчетным материалам по ценам по содержанию и текущему ремонту общего имущества помещений в многоквартирных домах, оказываемые ООО «Жилсервис «Ноглики» потребителям п. Ноглики с ДД.ММ.ГГГГ с учетом протокола заседания тарифной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд полагает несостоятельными доводы истца о необоснованности установления размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании решения органа местного самоуправления при наличии действующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера такой платы.

Согласно части 1 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу положений части 7 статьи 156, части 4 статьи 158 ЖК РФ, а также императивного требования закона о необходимости ежегодного проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, ООО "Жилсервис «Ноглики" инициировало проведение внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на которых собственники не приняли решение об установлении нового размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предоставив такие полномочия органу местного самоуправления, поскольку в решениях, принятых на внеочередных общих собраниях собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, указано на необходимость принятия решения администрацией муниципального образования «Городской округ Ногликский» об установлении размера такой платы, исходя из утвержденного собственниками перечня услуг ООО «Жилсервис «Ноглики» по содержанию и текущему ремонту общего имущества с указанием периодичности выполняемых работ.

В этой связи оснований полагать, что решение собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, об установлении размера такой платы, принятое на внеочередном общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, продолжает действовать, не имеется.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «Жилсервис «Ноглики» обоснованно производило начисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в течение спорного периода, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взыскании убытков, штрафа, а также компенсации морального вреда, ввиду отсутствия нарушения права истца как потребителя предоставляемых ответчиком услуг.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Ноглики» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взыскании убытков, штрафа, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2020 года.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук

Копия верна: судья Кучук Н.Ю.