Решение № 2-2257/2018 2-2257/2018 ~ М-1992/2018 М-1992/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2257/2018

Дело № 2-2257/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов,

установил:

прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее – Министерство) о взыскании в счёт возмещения стоимости 8-ми упаковок по 100 таблеток лекарственного препарата <данные изъяты> (далее - Лекарственный препарат) не предоставленного по льготным рецептам в феврале и марте 2018г. денежной суммы в размере 8 622 руб. 90 коп. Требования мотивированы следующим.

В силу ст. ст. 39, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 10, 18-19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ответчик обязан был обеспечить истца Лекарственным препаратом. Свою обязанность ответчик не исполнил. Лечебным учреждением истцу были выданы рецепты на получение Лекарственного препарата на льготных основаниях. Из-за отсутствия Лекарственного препарата лекарств в аптеках города Ульяновска у истца не было возможности получить назначенные врачом лечение, истец вынужден был приобрести Лекарственный препарат за свой счёт и затратил на это размере 8 622 руб. 90 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Шибанов А.А. и истец ФИО1 на иске настаивали, указали, что истец не имел возможности получить Лекарственный препарат по льготному рецепту и для продолжения лечения вынужден был приобрести назначенные врачом восемь упаковок по 100 таблеток лекарственного препарата <данные изъяты>.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, не оспаривал право истца на получение Лекарственного препарата. Возражения против иска обосновал тем, что ответчик исполнил свои обязательства, заключил с АО «УльяновскФармация» контракт на обеспечение лекарственными препаратами. Исполнитель услуги по обеспечению льготных категорий граждан препаратами АО «УльяновскФармация» не в полной мере исполнило свои обязательства.

Представитель третьего лиц НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО РЖД» в суд не явился.

Представитель третьего лиц АО «УльяновскФармация» ФИО3 в суд не явилась, в отзыве указала что АО «УльяновскФармация» является исполнителем услуги по отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан. Поставка лекарственных препаратов осуществляется при их наличии на складе. Вопросы, касающиеся поставки лекарств на склад, не входят в компетенцию АО «УльяновскФармация».

Выслушав истца, прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО РЖД» истец является инвалидом второй группы, страдает хроническим заболеванием почек, нуждается в применении Лекарственного препарата в количестве 12 таблеток ежедневно или в количестве четырёх упаковок в месяц.

Ответчик не оспаривает право истца на получение Лекарственного препарата, а также факт неисполнения обязанности по обеспечению истца Лекарственным препаратом в феврале и марте 2018г.

Согласно рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ. и серии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным НУЗ «Отделенческая больница на станции Ульяновск ОАО РЖД» истцу необходимо было применять Лекарственный препарат, в том числе по 4 упаковки (по 100 таблеток) в месяц.

Рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ. не был обслужен, а рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ. был обслужен через месяц после его выдачи (ДД.ММ.ГГГГ и покрыл потребность в Лекарственном препарате за следующий период. В ДД.ММ.ГГГГ истец за свой счёт приобрёл Лекарственный препарат и использовал его в соответствии с назначением врача.

В силу ст. ст. 2,20,39,41 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. ст. 6.1. 6.2., 6.5. Федерального закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ответчик обязан был обеспечить истицу Медицинскими изделиями.

Лечебным учреждением истцу на получение Лекарственного препарата в установленном порядке были выданы рецепты.

У истца не было возможности получить назначенный врачом Лекарственный препарат из-за отсутствия препарата в аптеках города Ульяновска, осуществляющих предоставление лекарств на льготных основаниях.

В целях продолжения лечения назначенного врачом истец вынужден был за свой счёт купить Лекарственный препарат и затратить на это денежной суммы в размере 8 622 руб. 90 коп. Расходы истца на сумму 8 622 руб. 90 коп. подтверждаются кассовыми и товарными чеками.

Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 N 14/275-П (ред. от 20.07.2017) предусмотрено, что Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья. Министерство осуществляет следующие полномочия: разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Кроме того, министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В ст. 4, п. п. 4, 5 ст. 10 Закона указано, что основными принципами охраны здоровья являются в том числе приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Частью 5 ст. 37 Закона установлено исключение из общего правила, состоящего в том, что стандарт медицинской помощи является основным ориентиром, определяющим, какие лекарственные препараты должны использоваться при оказании медицинской помощи согласно номенклатуре. В случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) и по решению врачебной комиссии допускается использование иных лекарственных препаратов чем те, которые включены в стандарт.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 80 Закона предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

В силу ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Исходя из данного конституционного положения законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельным категориям граждан.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья, является ответчик.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчик не выполнил свою обязанность по обеспечению истца Лекарственным препаратом и сберёг при этом денежные средства на его покупку. Расходы на приобретение Лекарственного препарата понёс истец. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о возмещении истцу расходов на приобретение Лекарственного препарата.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в пользу ФИО1 в счёт возмещения стоимости 8-ми упаковок по 100 таблеток лекарственного препарата <данные изъяты> использованного в ДД.ММ.ГГГГ. 8 622 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов