Решение № 12-450/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-450/2020

Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2020 года город Астрахань

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Т.С. Котова, при помощнике судьи А.Е. Адаспаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Мой дом» на постановление заместителя руководителя службы по тарифам <адрес><№>.76 от <дата обезличена>, которым председатель товарищества собственников жилья «Мой дом» Волчанская ЛИ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа,

у с т а н о в и л:

Председатель товарищества собственников жилья «Мой дом» ФИО1 завысила тариф на услуги регионального оператора в области обращения с ТКО, установленные постановлением Службы от <дата обезличена><№>,что привело к нарушению законодательства в области государственного регулирования тарифов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя службы по тарифам <адрес><№>.76 от <дата обезличена> должностное лицо председатель товарищества собственников жилья «Мой дом» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, обратилось в суд с жалобой, просило решение изменить, заменив наказание на предупреждение, либо устное замечание, полагая, что действия юридического лица имели малозначительный характер.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы заявитель поддержал доводы жалобы, представители органа, вынесшего оспариваемое постановление, возражали в удовлетворении жалобы, представили возражения на жалобу.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные по запросу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования. Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей. Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости - и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение. Одним из главных условий наступления ответственности за данное правонарушение является нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ являются юридические лица, руководители и иные работники организаций, а также иные граждане и должностные лица, виновные в нарушении государственной дисциплины цен (тарифов).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в результате административного расследования в отношении председателя товарищества собственников жилья «Мой дом» ФИО1 выявлено нарушение требований действующего порядка ценообразования. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, материалами административного расследования по делу.

Таким образом, совершенное должностным лицом председателем ТСЖ «Мой дом» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица административного органа в ходе производства по данному делу допущено не было.

Постановление о привлечении председателя ТСЖ «Мой дом» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания в полной мере учтены требования ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Нарушение должностным лицом установленного порядка ценообразования посягает на порядок регулирования цен, что, в свою очередь, имеет высокую социальную значимость, так как находится под постоянным особым контролем со стороны государства, направлено на защиту прав и законных интересов потребителей.

Таким образом, доводы жалобы должностного лица не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не усматривается.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя службы по тарифам Астраханской области №90.76 от 02.10.2020, которым председатель товарищества собственников жилья «Мой дом» Волчанская ЛИ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.С. Котова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>