Решение № 12-436/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-436/2021

УИД 04RS0007-01-2021-003890-66 Дело № 12-436/2021


РЕШЕНИЕ

17 июня 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Мотошкина О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «ТиКо» ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ ... от ***,

установил:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ ... от *** ТСЖ «ТиКо» привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 руб.

На данное постановление представителем ТСЖ «ТиКо» ФИО1 подана жалоба, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на указанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что земельный участок с кадастровым номером 03:24:021642:334 закреплен за многоквартирным домом по <адрес>, однако согласно информации ФГИС ЕГРН, переход прав на данный земельный участок не осуществлялся, таким образом, указанный земельный участок является муниципальной собственностью, а не собственностью ТСЖ «ТиКо».

Представитель ТСЖ «ТиКо» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в нем доводам, пояснил, что мусор располагался на прилегающей к многоквартирному дому территории, не относящейся к зоне ответственности ТСЖ «ТиКо».

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заслушав представителя ТСЖ «ТиКо», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Восстановить пропущенный срок ТСЖ «ТиКо» для подачи жалобы на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ ... от ***.

Статья 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003 -IV «Об административных правонарушениях» предусматривает наступление административной ответственности за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 утверждены «Правила благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» (далее по тексту - Правила).

Данные Правила устанавливают комплекс мероприятий по содержанию территории города Улан-Удэ, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил (п. 1.2).

Как предусмотрено п. 4.1.5 Правил ответственность за организацию и производство уборочных работ, за уборку придомовой территории и прилегающих территорий возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме либо на организацию, осуществляющую управление и/или содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 5.3.1 Правил ответственность за содержание земельных участков, оформленных в установленном порядке под размещение многоквартирного дома, - придомовых территорий, находящихся на них пешеходных дорожек, тротуаров, внутридворовых проездов, объектов благоустройства и озеленения, въездов (выездов) во дворы, дворовой территории, а также за содержание (в том числе финансовое) прилегающих территорий возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах, а также на собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией, ответственность за содержание, содержание и уборку придомовых и прилегающих территорий, границы которых установлены в п. 4.4.5 настоящих Правил, возлагается на указанные организации.

В соответствии с п. 4.4.5 Правил границы прилегающих территорий определяются следующим образом: внешняя часть границ прилегающих территорий определяется на расстоянии 10 метров по периметру от границ земельного участка на основании сведений о государственном кадастровом учете соответствующих земельных участков

Согласно Перечню работ и периодичности их выполнения, уборка от мусора пешеходных дорожек, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий, очистка урн, должна осуществляться ежедневно до 08.00 утра, а также в патрульном режиме (п. 1.2).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ТСЖ «ТиКо», осуществляющим функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, допущено нарушение п.п. 1.2 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения (приложение к Правилам благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42). А именно, *** в 08.45 ч. специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ было выявлено следующее: прилегающая территория жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, к/н ..., с восточной стороны от восточной границы придомовой территории, захламлена твердыми бытовыми отходами в составе: пенопласт, целлофановые пакеты, пластиковые бутылки, окурки и пр. отходы. Признаки уборки отсутствуют. *** в 10.10 ч. при повторном выезде уборка не была произведена.

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ *** ТСЖ «ТиКо» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Между тем, согласно п.4.1.2 Правил благоустройства территорий г.Улан-Удэ, утв. Решением Улан-Удэнского городского совета от 30 августа 2018 г., уборка территорий общего пользования, в том числе проезжей части по всей ширине автомобильных дорог местного значения, мостов, путепроводов, площадей, улиц, проездов, тротуаров, прилегающих к магистральным улицам, осуществляется специализированными организациями, выполняющими муниципальное задание или работы по муниципальному контракту по уборке территорий общего пользования, за исключением территорий, определенных в пунктах 1.6, 1.7 настоящих Правил.

Как следует из представленных материалов, мусорные баки, не уборку которых вменяют ТСЖ «ТиКо» находятся рядом с проезжей частью.

При изложенных обстоятельствах выводы органа административной юрисдикции о нарушении юридическим лицом, привлекаемым к ответственности вышеприведенных Правил, не могут быть признаны обоснованными.

Из содержания частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления не доказана объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и наличие вины лица, привлекаемого к ответственности в совершении правонарушения.

Отсутствие состава правонарушения в силу ст. 24. 5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения..

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ ... от *** о привлечении ТСЖ «ТиКо» к административной ответственности по статье Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить по основанию ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В.Мотошкина