Постановление № 5-732/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-732/2020

Дело № 5-732/2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Калач-на-Дону 25 ноября 2020 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Князева Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов из магазина «Продукты» ИП ФИО3 по <адрес>, ФИО1 незаконно осуществила реализацию одной бутылки водки «Пшеничная» емкостью 0,5 литра, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме, просила назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи, а также принять во внимание её материальное положение и рассрочить ей уплату штрафа сроком на три месяца.

При рассмотрении административного дела ФИО1 каких-либо ходатайств не заявляла, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, в силу ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельностьбезобразования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» возложена в силу ст.26 указанного закона на юридических, должностных лиц и граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, КФХ без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Таким образом, в силу Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, не являющимися КФХ без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, запрещена.

При указанных выше обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.3);

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.19);

- протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-10);

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 (л.д.11-12);

- объяснениями свидетеля ФИО4 (л.д.13-14);

- объяснениями свидетеля ФИО5 (л.д.15-16);

- объяснениями свидетеля ФИО6 (л.д.17-18);

- определением о назначении пищевой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Таким образом, суд признает ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо слицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, доказанной полностью и считает необходимым привлечь её к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, её личность и имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих.

ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, не работает, является пенсионеркой, также суд учитывает состояние здоровья последней.

Указанные обстоятельства суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает смягчающими ей наказание, а их совокупность исключительными и считает возможным на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

При указанных обстоятельствах, изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция, подлежит уничтожению как изъятая из оборота.

Вместе с тем, ходатайство ФИО1 о рассрочке уплаты штрафа в размере 15 000 рублей сроком на три месяца, суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Из материалов административного дела следует, что среднемесячный доход ФИО1 состоит из ежемесячной пенсии, которая составляет 10 000 рублей в месяц, иного дохода ФИО1 не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет материальной возможности оплатить назначенный ей штраф в размере 15 000 рублей единовременно, в связи с чем оплату данного штрафа следует рассрочить сроком на три месяца, со времени вступления указанного постановления суда в законную силу, равными платежами по 5 000 рублей в месяц.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Рассрочить ФИО1 уплату административного штрафа в размере 15 000 рублей на три месяца с уплатой ежемесячно по 5 000 (пять тысяч) рублей, со времени вступления постановления суда в законную силу.

По вступлении постановления в законную силу, в соответствии с ч.3 ст.32.4 КоАП РФ, спиртосодержащую продукцию, хранящуюся в ОМВД РФ по Калачевскому району – уничтожить.

Оплату штрафа следует произвести на расчётный счёт: получатель УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Калачёвскому району Волгоградской области), назначение платежа штраф, ИНН: <***>, КПП: 345501001, ОКТМО: 18616000, рас/счёт: 40101810300000010003, БИК: 041806001, наименование банка Отделение Волгоград, г. Волгоград, КБК: 18811601141010171140, УИН: 18880434200009171668.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Калачёвский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Судья: