Решение № 2-2760/2017 2-2760/2017~М-2417/2017 М-2417/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2760/2017

Дело № 2-2760/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 28 июля 2017 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 (исковое заявление ФИО2 определением суда оставлено без рассмотрения) к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска, третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Земля-2» об утверждении схемы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что являются собственниками квартир в двухквартирном жилом доме в <адрес> на котором расположен жилой дом не отмежёвано и не приватизировано.

С целью заключения договора купли-продажи с КУМИ Администрации <адрес> они обратились в межевую организацию ООО «Земля-2». Инженер ООО «Земля-2» предоставил схему расположения их земельного участка для утверждения и постановки на кадастровый учет. Указанную схему проверил и утвердил главный архитектор УАиГ Администрации <адрес> (распоряжение от <дата> №). После утверждения схемы кадастровый инженер ООО «Земля-2» пояснил, что поставить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в указанных координатах по фактическому пользованию, невозможно, поскольку образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне действия градостроительного регламента Ж-2, застроенной многоквартирными жилыми домами. Согласно п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными жилыми домами осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (утвержденным проектом межевания территории квартала, в котором расположен образуемый земельный участок).

До настоящего времени органы местного самоуправления <адрес> проекты межевания территории кварталов в <адрес> не выполнили и не утвердили. Данный факт препятствует в поставке на кадастровый учет, образованного под домом земельного участка и не дает возможности оформить договор купли-продажи земельного участка.

Утверждение указанной схемы расположения земельного участка решением суда, являющегося обязательным для исполнения на территории РФ, на основании ст.59, 60, 64 ЗК РФ и ст. 12 ГК РФ, является основанием для постановки его на кадастровый учет в соответствующих координатах.

Просили суд утвердить схему расположения земельного участка, находящегося в территориальной зоне действия градостроительного регламента Ж-2 по <адрес> А, площадью 596 кв.м., на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, согласно распоряжению главного архитектора УАиГ Администрации <адрес> от <дата> № с обозначением координат характерных точек с категорией земель - «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования -«для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей».

В судебном заседании ФИО3 настаивала на удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что <дата> она подала в администрацию <адрес> заявление с просьбой подготовить и утвердить проект межевания территории земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес>. Ответ до настоящего времени не получила.

Представитель КУМИ г. Новочеркасска по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие нарушений прав истцов КУМИ г. Новочеркасска.

Представитель третьего лица ООО «Земля-2» ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требований не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что распоряжением № Главного архитектора УАиГ Администрации <адрес> от <дата> утверждена схемы расположения земельного участка по <адрес>, на кадастровом плане территории и установлен его вид разрешённого использования.

<дата> ФИО1 подала в администрацию <адрес> заявление с просьбой подготовить и утвердить проект межевания территории земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес>.

На основании ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1); схема расположения земельного участка утверждается решением органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры (часть 1). Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа (часть 3).

При этом, в соответствии с частью 9 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

В силу части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются: 1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; 2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 3) границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; 6) границы территорий объектов культурного наследия; 7) границы зон с особыми условиями использования территорий; 8) границы зон действия публичных сервитутов.

Оснований для утверждения судом схемы расположения земельного участка у суда не имеется, поскольку суд, осуществляя правосудие, не должен подменять уполномоченный орган с учетом его полномочий, предусмотренных действующим законодательством, и разрешать вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Кроме того, суд руководствуется принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

В данном случае истцом избран не надлежащий способ защиты своего права.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих что права истца нарушены в результате противоправных действий заявленного ответчика КУМИ г. Новочеркасска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес>, третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Земля-2» об утверждении схемы земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья