Решение № 2-764/2019 2-764/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-764/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года

Московская область, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при секретаре Камшилиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жуковскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об обязании выдать специальное удостоверение единого образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Жуковскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об обязании выдать специальное удостоверение единого образца, как гражданину, проживавшему с 26.04.1986 года по 26.11.1991 года, и выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение из населенного пункта ФИО2 Могилевской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 14.08.1984 года по 26.11.1991 года он проходил военную службу на офицерских должностях в Вооруженных Силах СССР в войсковой части № 15585 в г. ФИО2 Могилевской области Белорусской СССР.

11.04.2017 года Жуковским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ФИО1 было выдано удостоверение серии АИ № 081323, как гражданину, проживавшему с 13.12.1988 года по 10.12.1991 года, и выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение из населенного пункта ФИО2 Могилевской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Удостоверение было выдано бессрочно и действительно на всей территории РФ. В удостоверении было указано время проживания (работы) с 1984 года по 1991 год, а также указан населенный пункт ФИО2 Могилевской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В ответе Жуковского УСЗН от 15.04.2019 года на обращение ФИО1 от 26.03.2019 года, истцу было разъяснено, что оснований для оформления и выдачи ему удостоверения с указанием даты с 26.04.1986 года по 26.11.1991 года не имеется, так как согласно справке от 16.08.2016 года № 5429, полученной из Могилевского областного исполнительного комитета Быховского РКЦ УКП «Жилкомхоз», содержится информация, которая подтверждает факт регистрации ФИО1 по месту жительства в <...>, в зоне проживания с правом на отселение с 13.12.1988 года по 10.12.1991 года, что подтверждается карточкой регистрации. Представленная ФИО1 копия справки от 02.12.1991 года № 15585, полученная из Военного комиссариата Московской области, отдела по городам Раменское, Жуковский, Бронницы и Раменскому району, согласно которой он с семьей проживал в <...> с 26.04.1984 года по 26.11.1991 года, не может быть принята во внимание, т.к. не указано основания предоставления такой информации.

Ввиду того, что время проживания (службы) на основании удостоверения АИ № 081323, выданного Жуковским УСЗН, составляет менее трех лет, истец лишен права на оформление досрочной страховой пенсии, как лицо, подвергшееся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Изложенное и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Жуковского УСЗН в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменное объяснение. Указала на то, что в соответствии с п. 4 Правил для оформления и выдачи специального удостоверения единого образца, граждане предоставляют документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы в зонах радиоактивного загрязнения. Представленная ФИО1 копия справки от 02.12.1991 года № 15585, полученная из Военного комиссариата Московской области, отдела по городам Раменское, Жуковский, Бронницы и Раменскому району, согласно которой он с семьей проживал в <...> с 26.04.1984 года по 26.11.1991 года, не может быть принята во внимание, т.к. не указано основания предоставления такой информации.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Согласно п. 12 ст. 13 вышеуказанного закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

К лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.

Как усматривается из представленной в материалах дела справки от 2/50 от 03.07.2019 года выданной Военным комиссариатом Московской области, ФИО1 с 14 августа 1984 года по 26 ноября 1991 года проходил службу в воинской части № 15585 <...>. Основанием предоставления указанной информации является личное дело ФИО1

Кроме того, в справке от 02.12.1991 года № 740, войсковой части № 15585, полученной из военного комиссариата Московской области отдела по городам Раменское, Жуковский, Бронницы и Раменскому району, указано, что ФИО1 в период с 26.04.1986 года по 26 ноября 1991 года проживал с семьей в <...> Республики Беларусь.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 26 апреля 1986 года по 26 ноября 1991 года истец проживал в <...>, т.е. в зоне с правом на отселение.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

Гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В соответствии со ст. 24 Закона Гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Жуковское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области выдать ФИО1 специальное удостоверение единого образца, как гражданину проживавшему с 26 апреля 1986 года по 26 ноября 1991 года, и выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение из населенного пункта ФИО2 Могилевской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2019 г.

Судья Е.А. Ковалёв