Решение № 2-1827/2017 2-1827/2017~М-1207/2017 М-1207/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1827/2017

Дело №2-1827/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 г. г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Головатой Е.С.,

с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым, заместителю начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым ФИО6 о перерасчете пенсии, взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что она подала в Пенсионный фонд заявление о перерасчете пенсии, на которое неоднократно получала отписки. В дальнейшем, в удовлетворении заявления ей было отказано по ч.2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что сведения, указанные в представленных для перерасчета документах о заработной плате, уменьшают коэффициент по заработной плате с 0,364 на 0,184.

В представленном ему (истцу) ответе расчет взят из заработка за ДД.ММ.ГГГГ года. По представленным же истцом справкам за ДД.ММ.ГГГГ г. за 3 года 8 месяцев коэффициент заработной платы составляет 1,322. ФИО3 в соответствии со ст. 5 ФЗ № 208-ФЗ «Особенности исчисления страховой пенсии» для перерасчета были выбраны справки за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Пенсионным фондом неправильно определен коэффициент по стажу. В ответе Пенсионного фонда указано, что коэффициент по стажу составляет - за 31 год 11 месяцев 29 дней 0,66. Однако суммарный стаж ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 39 лет 10 месяцев 22 дня, следовательно, стажевой коэффициент должен быть не 0,66, а 0,74. Таким образом, по мнению истца, при перерасчете пенсии, Пенсионным фондом неверно были взяты данные для формулы расчета пенсии. Отказ Пенсионного фонда в перерасчете размера пенсии считает необоснованным и умышленным. По ее расчетам пенсия должна составлять <данные изъяты>, в связи с чем недоплата пенсии за 9 месяцев, истекших с даты обращения за ее перерасчетом составляет <данные изъяты>

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика сделать правильный перерасчет пенсии по предоставленным ею справкам о заработной плате с производства: по справке № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ., по справке № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ (за 8 месяцев 1992 года); перерасчет пенсии произвести с даты подачи ею документов на перерасчет пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; недоплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. взыскать с ответчика; принять в отношении ФИО7 меры согласно ст. 140 УК РФ за отказ в предоставлении информации и предоставление заведомо ложной информации – ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3, извещавшаяся о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что помимо указанных в исковом заявлении нарушениях, ответчиком неверно использована валюта при подсчете средней заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. в рублях, а за ДД.ММ.ГГГГ г в украинских купонах.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в Управлении и является получателем пенсии по старости. Размер пенсии ФИО3, выплачиваемый по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014 г. № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя» составляет <данные изъяты>. На основании положений ФЗ № 208-ФЗ от 01.01.2015 г. Управлением был произведен перерасчет размере пенсии ФИО3 в соответствии с российским законодательством, размер которой составил <данные изъяты>., а с ДД.ММ.ГГГГ размер составил <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в клиентскую службу Железнодорожного района г. Симферополя с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением осуществлен перерасчет пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ, то есть перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Размер пенсии ФИО3 после перерасчета составил <данные изъяты>

20.01.2017 г. ФИО3 обратилась в клиентскую службу Железнодорожного района г. Симферополя с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив при этом правки о заработной плате № 1,2,3 от 18.0.2017 г. Размер пенсии ФИО3 после перерасчета и с учетом индексации составил <данные изъяты>. Размер пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составил <данные изъяты>. С учетом требований ч. 4 ст. 3 ФЗ № 208-ФЗ ввиду недостижения пересчитанного с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день в соответствии с законодательством РФ размера пенсии ФИО3 Управлением пенсия выплачивается в сохраненном более высоком размере -<данные изъяты>

На основании изложенного, в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее Закон №208-ФЗ от 21.07.2014).

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

21 марта 2014 г. принят Федеральный конституционный закон Российской Федерации N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее: Закон №6-ФКЗ), согласно которому Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - с 18.03.2014 года.

Согласно ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.(далее ФЗ № 400-ФЗ) Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Согласно ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется в частности из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 решением ГУ УПФ РФ в г. Симферополе № отказано ФИО3 в перерасчете пенсии. Как следует из указанного решения – сведения, указанные в предоставленных для перерасчета документах, уменьшают коэффициент заработной платы с 0,364 на 0,184, в связи с чем в удовлетворении заявления отказано.

ФИО3 в подтверждение своих требований ссылается на положения ФЗ № 208-ФЗ, согласно которому при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000-2001 года либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года.

В обоснование размера заявленной пенсии ФИО3 представлен расчет в соответствии с формулой, указанной в ФЗ № 173-ФЗ за период работы с января 1989 г. по август 1992 г.

Согласно ст. 3 ФЗ № 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1).

Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4).

Согласно ст. 5 ФЗ № 208-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела. (п.1)

В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.( п.2).

Расчет размера пенсии, представленный истцом, в части отношения ее среднемесячного заработка и коэффициента заработной платы, противоречит положениям указанной нормы вследствие неверного ее толкования.

При этом суд исходит из следующего.

Порядок перерасчета пенсии предусмотрен ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-ФЗ № 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Согласно п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года:

Согласно пп.3 п.1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в соответствии со ст. 188 ГПК РФ, с целью проверки правильности произведенных сторонами расчетов, к участию в деле был привлечен специалист – эксперт отдела перерасчета пенсий ГУ УПФ РФ г.Симферополя Республики Крым ФИО9, которая в судебном заседании произвела расчеты в соответствии с требованиями ФЗ № 173-ФЗ и ФЗ № 400-ФЗ и на основании данных пенсионного дела ФИО3 представила суду подробный расчет относительно всех четырех возможных видов исчисления пенсии ФИО3 (ч.3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ; ч. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ; ч. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ с применением пп.3 п.1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ; ч.4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ пп.3 п.1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ), в соответствии с которыми страховая часть пенсии и фиксированная пенсия ФИО3 оказалась ниже, чем рассчитанные ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, с учетом требований ст. 3 ФЗ № 208-ФЗ ФИО3 начислена и выплачивается пенсия в сохраненном, более высоком размере.

При проверке обоснованности расчета истца установлено, что им использовались значения среднемесячного заработка ФИО3 в соответствии со ст. 208-ФЗ и выбран период для исчисления размера страховой пенсии – 3 года 8 месяцев с наибольшим показателем средней заработной платы ФИО3

Однако, с учетом разъяснений специалиста, а также требований ФЗ № 173-ФЗ, расчетным периодом является 60 календарных месяцев подряд, а ФЗ № 208-ФЗ лишь конкретизирует за какой временной период может быть взят этот период для граждан, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя, в связи с чем, суд с расчетом истца согласиться не может.

Произведенными в судебном заседании специалистом расчетами подтвержден факт правильности исчисления размера пенсии ФИО3 в сумме 8 830,74 руб.

В связи с отказом в исковых требованиях о понуждении ответчика произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ требования о взыскании недоплаты пенсии в размере 52 159,41 рублей удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием указанной задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым, заместителю начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым ФИО4 о перерасчете пенсии, взыскании суммы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2017 г.

Судья Д.А. Диденко