Решение № 2А-119/2021 2А-119/2021~М-36/2021 М-36/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-119/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко 29 марта 2021 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,

при секретаре Шелиховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-119/2021 № 2а-119/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС России № 5 по ЯНАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017, 2018, 2019 годы. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуществляет адвокатскую деятельность с 29.09.2016, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов в качестве адвоката, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В установленный срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, в связи с чем, за каждый календарный день просрочки по уплате сумм недоимки начислены пени по состоянию на 15.04.2020 в размере 3 332 руб. 12 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы; 112 руб. 72 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2019 год. Ответчику через личный кабинет направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное страхование № 11815 от 15.04.2020 со сроком исполнения до 19.05.2020. 16.11.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-588/2020 о взыскании обязательных платежей и санкций, который 10.12.2020 был отменен. Сумма пени остается непогашенной до настоящего времени. Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы в размере 3 332 руб. 12 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2019 год в размере 112 руб. 72 коп.

Представитель административного истца – МИФНС России № 5 по ЯНАО, в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен. В представленном отзыве на административное исковое заявление требования не признал, в обоснование представил квитанции, подтверждающие факт оплаты взыскиваемых сумм пени. В удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка сторон в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) устанавливает, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Согласно п. 1 ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), так и лица, не производящие выплаты вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).

В силу ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как установлено судом, ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность с 29.09.2016, в связи с чем является плательщиком плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Административный истец в исковом заявлении ссылается, что в установленный законом срок административный ответчик не произвел уплату указанных видов налога, в связи с чем, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начислены пени. Их размер по состоянию на 15.04.2020 составил: за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 2019 годы – 3 332 руб. 12 коп.; за несвоевременную уплату налога на обязательное медицинское страхование - 112 руб. 72 коп.

Административным ответчиком указанные суммы пени в установленный срок не были оплачены.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

В адрес административного ответчика МИФНС России № 5 по ЯНАО было направлено требование № 11815 от 15.04.2020 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 2019 годы в размере 3 332 руб. 12 коп.; за несвоевременную уплату налога на обязательное медицинское страхование в размере 112 руб. 72 коп. в срок до 19.05.2020.

Обязанность по уплате пени в сроки, установленные законом и указанные в требовании, административным ответчиком не были исполнены.

Подпунктом 14 п. 1 ст. 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Из положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам относится к числу требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Следовательно, подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье наряду с подачей искового заявления является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы п. 2 ст. 48 НК РФ.

Ввиду того, что требование об пени не было исполнено административным ответчиком в установленный налоговым органом срок (до 19.05.2020), а общая сумма недоимки превышала 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций не позднее 20.11.2020.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился до истечения указанного срока. Вынесенный 16.11.2020 мировым судьей судебный приказ о взыскании указанных сумм был отменен 10.12.2020 в связи с возражениями ответчика относительно его исполнения. Настоящий административный иск поступил в суд 27.01.2021, то есть в установленный законом срок.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп. 5 п. 3 указанной статьи); по смыслу положений ст. 44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Между тем, поскольку в соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон, а в силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, административным ответчиком до начала судебного заседания, в обоснование возражений на административное исковое заявление представлены банковские квитанции об уплате взыскиваемых сумм пени, подтверждающие отсутствие задолженности. Административным истцом мнение по представленным документам не представлено.

Таким образом, на день рассмотрения дела административный ответчик исполнил требование налогового органа.

Исходя из установленных судом обстоятельств, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Копия верна

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.04.2021. Подлинник решения хранится в деле № 2а-119/2021 (УИД: 89RS0006-01-2021-000048-14) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.