Решение № 2-1055/2021 2-1055/2021~М-856/2021 М-856/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1055/2021

г. Смоленск Дело №2-1055/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Ж.Н.

при секретаре Киселевой Е.В.,

с участием:

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истцу на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната №, общей площадью 18,6 кв.м., в общежитии №, расположенного по адресу: <адрес>. На основании распоряжения <данные изъяты>, дом <адрес> передан в муниципальную собственность г.Смоленска без изменения правового статуса. В соответствии с указанным постановлением, данное общежитие поставлено на баланс филиала <адрес> Между истцом и Жилищным управлением Администрации г.Смоленска был заключен договор специализированного жилого помещения в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Теллура» был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР. Свое право на приватизацию истец не использовал. При обращении в приемную Администрации г.Смоленска, в заключении договора о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, истцу было отказано, выдано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче договора социального найма на вышеуказанную комнату в общежитии.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ним право собственности на комнату № в <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м. в порядке приватизации (л.д. 2).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что в <адрес> в связи с трудоустройством в ООО «Теллура», ему на период работы по договору найма была предоставлена комната № в общежитии № по <адрес>. В указанной комнате истец проживает почти <данные изъяты>, произвел в ней ремонт, поменял окно, установил дверь, регулярно оплачивает коммунальные услуги, содержит комнату в чистоте и порядке. В заключении договора социального найма на указанное жилое помещение ему было отказано. На учете нуждающихся в получении жилья он не состоит. Считает, что имеет право на приватизацию данной комнаты.

Представитель ответчика, Администрации г.Смоленска, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальной собственностью. В ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был предоставлен в пользование ООО «Теллура», которое предоставило своим работникам жилье для временного проживания. В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теллура» обратилось в Администрацию г.Смоленска с заявлением о том, что общество снимает домостроение с баланса. С ДД.ММ.ГГГГ договор прекратил свое действие. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.Смоленска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, в соответствии с административным регламентом ему было отказано. Постановление об отказе истцом не обжаловалось, незаконным не признавалось. ФИО1 просит признать за ним право собственности на комнату № в <адрес> на основании ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», однако данная статья в данном случае не может быть применима.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2 ст. 94 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ч. 3 ст. 94 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В судебном заседании установлено, что на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ домостроение по адресу: <адрес>, за исключением площадей иного имущества, принадлежащим иным лицам на праве собственности, передано в муниципальную собственность <адрес> (л.д. 58-62, 65).

Комната № в указанном жилом доме зарегистрирована в реестре муниципального имущества г.Смоленска на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно п. 2 договору передачи объектов и имущества социальной инфраструктуры в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, на баланс ТСОО «Теллура», безвозмездно были переданы объекты социальной инфраструктуры и жилищный фонд (с ограничением прав Общества по распоряжению этими объектами в части: продажи, сдачи в аренду, передачи с баланса на баланс до принятия соответствующего законодательства об изменении порядка их передачи), в том числе и жилой <адрес>, что подтверждается перечнем передаваемых объектов (л.д. 37-40).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Теллура» в лице директора ФИО6 и ФИО1, был заключен договор найма жилого помещения, согласно п. 1 которого наймодатель временно предоставил нанимателю по договору найма изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в общежитии, площадью 18,6 кв.м. по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 6 договора, находящаяся в общежитии по указанному адресу комната № сдается только на период работы в ООО «Теллура». При увольнении с предприятия наниматель обязан в однодневный срок освободить комнату № и сдать ключи коменданту. При увольнении нанимателя с предприятия ООО «Теллура» договор найма считать расторгнутым со дня увольнения (п.п. 7.7) (л.д. 11).

Дополнительным соглашением к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено истцу на постоянный срок (л.д. 12).

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 состоял в трудовых отношения с ООО «Теллура» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается приказами о приеме работника на работу (л.д. 32-34, 68-69).

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 35). ДД.ММ.ГГГГ поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>, где и зарегистрирован по настоящее время (л.д. 7, 36, 21).

По данным ОГБУЗ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» жилое помещение № в <адрес> имеет общую площадь 18,6 кв.м., в том числе жилую, сведения о приватизации отсутствуют (л.д. 9).

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на комнату № в <адрес>, в связи с отсутствием законных оснований для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение в соответствии с пунктами «б», «г», «д» подраздела 2.8 раздела 2 Административного регламента Администрации г.Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Заключение или изменение договоров социального найма жилых помещений и заключение договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Смоленска», утвержденного постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 6).

Уведомлением Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении (изменении) договора найма, ФИО1 было также разъяснено, что в указанную комнату он был вселен на основании найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Теллура», которое не является собственником указанного имущества (л.д. 8).

Данные обстоятельства также подтверждаются заявлением ООО «Теллура» в лице директора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что, в том числе, в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Администрации г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой объект - <адрес>, за исключением комнаты №, принадлежащей ФИО9 на праве собственности, является собственностью <адрес>. ООО «Теллура» не является собственником данного дома, в договорных отношениях с собственником дома относительно владения жилым домом не состоит. Как следствие, у Общества отсутствуют какие-либо правовые основания для содержания на балансе указанного домостроения. Жилой дом <адрес> снят с баланса Общества (л.д. 66).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу на период трудовых отношений в ООО «Теллура», трудовые отношения с которым у истца прекращены в ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом снят с баланса Общества и зарегистрирован в реестре муниципального имущества Администрации г.Смоленска, истец не был признан в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении и на соответствующем учете не состоял, собственником спорного жилого помещения - муниципальным образованием решение о предоставлении ему указанной комнаты на условиях договора социального найма не принималось, а также принимая во внимание сообщение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, приобрел гражданство РФ в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ» на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако сведениями о том, повлекло ли приобретение гражданства Российской Федерации ФИО1 прекращение у него гражданства <данные изъяты>, <адрес> не располагает, оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

Ссылка истца на ст. 7 Федерального закона от 29.12.2007 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» основана на неверном толковании действующего законодательства, поскольку данная норма не рассчитана на регулирование отношений, вытекающих из предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе после 01.03.2005.

Таким образом, суд приходит к выводу об оставлении заявленных истцом требований без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение площадью 18.6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий Ж.Н.Чеботарева