Решение № 2-214/2019 2-22/2020 2-22/2020(2-214/2019;)~М-228/2019 М-228/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-214/2019

дело №2-22/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 06 февраля 2020 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мокроусовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Мокроусовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обосновании заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2063 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 12.04.2019г. на указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства: жилой дом, площадью 72,5 кв.м., ранее присвоенный инвентарный номер 2500, с кадастровым номером: №, степень готовности объекта незавершенного строительства составила 55%. Согласно Техническому плану (здания) от 25.11.2019г. объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, год завершения строительства 2015, площадь составляет 81,6 кв.м. Строительство дома осуществлено без разрешения на строительство. За разрешением на строительство ФИО1 не обращался в МУ «Службу заказчика» Администрации Мокроусовского района Курганской области, так как не знал, что такое разрешение требуется для регистрации права собственности на вновь возведенный объект. В настоящее время разрешение на строительство не может быть выдано. Данный жилой дом не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель Администрация Мокроусовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил письменный отзыв, в котором указал, что разрешение спора по исковому заявлению ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации Мокроусовского района (л.д.41).

Представитель Администрации Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в соответствии с которым разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Мокроусовского сельсовета (л.д.108).

Представитель межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, письменно сообщил, что Едином государственном реестре недвижимости (ЕРГН) имеется запись о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2063 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, <адрес> за ФИО1. Также в ЕГРН имеются сведения об ранее учтенном объекте незавершенного строительства расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. При этом разрешение на строительство указанного объекта не в орган технической инвентаризации, не в орган регистрации прав не представлялось, права зарегистрированы не были. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя, решение вопроса оставляет на усмотрение суда (л.д.90).

Представитель МУ Мокроусовский районный отдел образования Администрации Мокроусовского района Курганской области, как представитель сектора опеки и попечительства, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против заявленных требований ФИО1 к Администрации Мокроусовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку, просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации Мокроусовского района (л.д.132)

ФИО2, ФИО3 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в суд направили заявление, просят рассмотреть дело в своем отсутствии, письменно указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований (л.д.101,104)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 2063кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Материалами дела подтверждено, что на указанном выше земельном участке находится учтен объект незавершенного строительства. Данное подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2019 года согласно которой, указанный объект расположен по адресу: <...>, кадастровый № (л.д.12).

Согласно справке, выданной Администрацией Мокроусовского сельсовета 23.12.2019 ФИО1, в связи с изменением нумерации объектов недвижимости в д.Пороги Мокроусовского района Курганской области, дом ранее расположенный по адресу: <адрес> в настоящее время расположен по адресу: <адрес>д.40)

Сведения имеющиеся в техническом плане, подготовленным 25.11.2019 года кадастровым инженером Ассоциации СРО «МСКИ», на принадлежащем истцу земельном участке по адресу: <адрес>, возведен жилой дом, общей площадью 81,6 кв.м., год завершения строительства 2015 (л.д.13-23). Разрешения на строительство указанного дома не имеется.

В соответствии с п.п.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалиста по вопросам пожарной безопасности от 23.12.2019 года, предоставленного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Лебяжьевскому, Макушинскому, Мокроусовскому, Петуховскому и Частоозерскому районам Управления государственного пожарного надзора и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 соответствует нормам пожарной безопасности. Нарушения требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.37).

Согласно информации муниципального учреждения отдела «Служба заказчика» Администрации Мокроусовского района Курганской области от 23.12.2019 года, на земельном участке площадью 2063кв.м., с кадастровым номером 45:13:020108:16, принадлежащем на праве собственности ФИО1 возведен индивидуальный жилой дом. Жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам, не представляет угрозы для жизни и здоровья населения и пригоден для эксплуатации. Данная постройка не нарушает нормы земельного законодательства и целевое назначение земельного участка (л.д. 39).

Согласно заключению Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 26.12.2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.1002-2000 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан и может быть использован для дальнейшей эксплуатации (л.д.38).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно копии похозяйственной книги, предоставленной администрацией Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области, в доме по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> с 2013 года по настоящее время проживает дочь истца ФИО2 ее супруг ФИО3 и несовершеннолетние дети: ФИО5, ФИО6.

Судом также установлено, что спорное недвижимое имущество не являются муниципальной собственностью.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 в суде пояснили, что истца знают много лет, ФИО1 сам строил спорный дом по указанному адресу, всегда считал его своим. С момента постройки спорного дома в истец пользовался им открыто и добросовестно. Им не известно, чтобы кто либо предъявлял истцу претензии по поводу пользования указанным домом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, допускающем возведение на нем жилых строений, нарушения прав иных лиц судом не установлено, отсутствует угроза жизни и здоровья иных лиц, при его возведении не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ, выступающая в качестве ответчика администрация Мокроусовского района, освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Мокроусовского района Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 81,6кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья -