Решение № 2А-1066/2017 2А-60/2018 2А-60/2018(2А-1066/2017;)~М-1078/2017 М-1078/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-1066/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Безенчук 06 февраля 2018 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Кузьминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-60/18 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 16 по Самарской области (далее МИФНС) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 73241 руб.80 коп., в т.ч.:

- за ДД.ММ.ГГГГ пени в территориальный фонд медицинского страхования в сумме 19 руб. 50 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3117 руб. 60 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 618 руб.58 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 156 руб. 53 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 37 руб.26 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 77 руб.13 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 606 руб.99 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 667 руб.13 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24984 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 7495 руб.290 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3122 руб.25 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23135 руб. 76 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6998 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1141 руб. 99 коп., в федеральный фонд обязательного страхования в сумме 197 руб.96 коп.;

- доначисленные пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 759 руб.71 коп, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 107 руб. 67 коп.

Ответчик в добровольном порядке не уплатил в полном размере налоги и пени в срок, указанные в требованиях об уплате налога:

- № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 12002 руб. 76 коп., пени 933 руб.30 коп.;

-№ № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 13509 руб.60 коп., пени 1069 руб. 14 коп.;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 14386 руб.32 коп., пени 1274руб.12 коп.;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 35601 руб.47 коп., пени 1245 руб.51 коп.;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 4067 руб.50 коп., пени 1264 руб.81 коп.;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ. налог в сумме 24470 руб.38 коп., пени 8189 руб.80 коп.;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ., пени в сумме 173 руб. 11 коп.;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ., пени в сумме 107 руб. 67 коп.;

- № № от ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме 586 руб. 60 коп.;

Одновременно с иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, ссылаясь на пропуск срока подачи административного иска.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 16 по Самарской области в адрес ФИО1 направлены требования:

- № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 12002 руб. 76 коп., пени 933 руб.30 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.18-19);

-№ № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 13509 руб.60 коп., пени 1069 руб. 14 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.27-28);

- № № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ. налог в сумме 14386 руб.32 коп., пени 1274руб.12 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35-40);

- № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ. налог в сумме 35601 руб.47 коп., пени 1245 руб.51 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.41);

- № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме 4067 руб.50 коп., пени 1264 руб.81 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46);

- № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ. налог в сумме 24470 руб.38 коп., пени 8189 руб.80 коп. срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л,.д.50-51);

- № № от ДД.ММ.ГГГГ., пени в сумме 173 руб. 11 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л,.д.52);

- № № от ДД.ММ.ГГГГ., пени в сумме 107 руб. 67 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.53);

- № № от ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме 586 руб. 60 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.54);

В установленный срок задолженность погашена частично и составляет согласно представленного расчета 73241 руб.80 коп, в т.ч.:

- за ДД.ММ.ГГГГ пени в территориальный фонд медицинского страхования в сумме 19 руб. 50 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3117 руб. 60 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 618 руб.58 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 156 руб. 53 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 37 руб.26 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 77 руб.13 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 606 руб.99 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 667 руб.13 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24984 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 7495 руб.290 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3122 руб.25 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23135 руб. 76 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6998 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1141 руб. 99 коп., в федеральный фонд обязательного страхования в сумме 197 руб.96 коп.;

- доначисленные пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 759 руб.71 коп, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 107 руб. 67 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными также в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Положения пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Административным истцом каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, не приведены, несоблюдение же сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Установлено также, что в связи с несвоевременной уплатой налогов административному истцу в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

При таких обстоятельствах, считает, что основания для удовлетворения административного иска о взыскании задолженности по налогам и пеням с ФИО1 в общей сумме 73 241 руб.80 коп. отсутствует и возможность принудительного взыскания утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 73241 руб.80 коп., в т.ч.:

- за ДД.ММ.ГГГГ. пени в территориальный фонд медицинского страхования в сумме 19 руб. 50 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3117 руб. 60 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 618 руб.58 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 156 руб. 53 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 37 руб.26 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 77 руб.13 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 606 руб.99 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 667 руб.13 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24984 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 7495 руб.290 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3122 руб.25 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23135 руб. 76 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6998 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1141 руб. 99 коп., в федеральный фонд обязательного страхования в сумме 197 руб.96 коп.;

- доначисленные пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 759 руб.71 коп, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 107 руб. 67 коп. оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение является основанием для исключения записи о задолженности в сумме73241 руб.80 коп., из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 ФИО7

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца.

Председательствующий подпись И.В. Каткасова

Копия верна: Судья И.В. Каткасова