Решение № 12-10/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-10/2017

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2017 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Калачев В.В.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности - администрации муниципального образования Кимовский район, по доверенности ФИО2,

начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области ФИО3,

рассмотрев в помещении Кимовского городского суда Тульской области жалобу администрации муниципального образования Кимовский район на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области от 05.04.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении

администрации муниципального образования Кимовский район, расположенной по адресу: <адрес>, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

05.04.2017 года постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области администрации муниципального образования Кимовский район привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, администрация муниципального образования Кимовский район обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

Жалоба обосновала тем, что согласно решению Кимовского городского суда Тульской области по делу № необходимо выполнение работ по оборудованию входа в здание МКОУ «СОШ №» подъемной платформой, обеспечивающей беспрепятственный доступ инвалидов. В целях исполнения решения суда были заказаны локальные сметы на обустройство козырька и подъемной платформы в здание МКОУ «СОШ № им.ФИО1» по адресу: <адрес>, которые были выполнены в конце 2016 года. Локальные сметы были проверены ГУ ТО «Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве». В связи с тем, что сумма, указанная в сметах, превышала <данные изъяты>, было направлено обращение в ГУ ТО «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области» на 2017 год. Данный объект был включен в перечень распределения субсидий, реализация которого запланирована на 2017 года. В соответствии с приказом министерства образования Тульской области от 12.12.2016 года №, будет произведено финансирование за счет средств федерального, регионального, а также местного бюджета. В целях исполнения приказа министерством образования Тульской области после получения средств федерального бюджета, будет заключено соглашение о выделении трансфертов на реализацию данного мероприятия. Таким образом, решение Кимовского городского суда будет исполнено до конца III квартала 2017 года.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, администрации муниципального образования Кимовский район, по доверенности ФИО2 доводы жалоба поддержал, просил ее удовлетворить.

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов г.Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области ФИО3 указал на законность вынесенного постановления.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что решением Кимовского городского суда Тульской области от 19.10.2015 года, вступившим в законную силу 20.11.2015 года, исковые требования Кимовского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» им. ФИО1 об обязании МКОУ «СОШ №» оборудовать вход в здание школы подъемной платформой удовлетворены.

Решением постановлено: обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» им. ФИО1 в срок до 01.09.2016 года обеспечить выполнение работ по оборудованию входа в здание подъемной платформой, обеспечивающей беспрепятственный доступ инвалидов. Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в случае недостаточности денежных средств профинансировать МКОУ «СОШ №» для проведения работ по оборудованию входа в здание МКОУ «СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>, подъемной платформой, обеспечивающей беспрепятственный доступ инвалидов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Кимовска и Кимовского района от 30.09.2016 года в отношении администрации муниципального образования Кимовский район возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения - обязать администрацию муниципального образования <адрес> в случае недостаточности денежных средств профинансировать МКОУ «СОШ №» для проведения работ по оборудованию входа в здание МКОУ «СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>, подъемной платформой, обеспечивающей беспрепятственный доступ инвалидов. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащих в исполнительном документе.

14.12.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

16.01.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока до 16.02.2017г.Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.03.2017 года должнику – администрации муниципального образования Кимовский район установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.03.2017 года.

05.04.2017 года постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области администрации муниципального образования Кимовский район привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В силу частей 1,2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению им функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Полномочием налагать взыскание в виде штрафных санкций на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, наделен судебный пристав-исполнитель.

Указанное полномочие судебного пристава-исполнителя направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с ч.1 с.105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, и самим заявителем не оспаривается факт неисполнения требований исполнительного документа во вновь установленный срок, в связи с чем, следует признать подтвержденным наличие в действиях заявителя объективной стороны вмененного ему правонарушения.

Заявителем не представлено и судом не установлено надлежащих, убедительных доказательств принятия всех зависящих от администрации муниципального образования Кимовский район и исчерпывающих мер по добровольному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, во вновь установленный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление от 05.04.2017 года вынесено начальником отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств. При вынесении постановления были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины администрации муниципального образования Кимовский район в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Назначенное в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области от 05.04.2017 года о привлечении администрации муниципального образования Кимовский район к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования Кимовский район – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано либо опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.16 КоАП РФ.

Судья