Решение № 2-3960/2025 2-3960/2025~М-2127/2025 М-2127/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-3960/2025

Дело № 2-3960/2025

УИД 74RS0002-01-2025-004238-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при ведении протокола помощником судьи А.Х. Ахметжановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по <адрес>) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности мастера в турбинном цехе в ППРЭО Севказэнергоремонт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности мастера группы по вибрации обследования и балансировке в турбинном цехе в АО ЭиЭ «Челябэнерго» ЧЕЛЯБЭНЕРГОРЕМОНТ.

В обоснование исковых требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, являющиеся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев на возраст 57 лет. Полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж указанных спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в турбинном цехе в ППРЭО Севказэнергоремонт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера группы по вибрации обследования и балансировке в турбинном цехе в АО ЭиЭ «Челябэнерго» ЧЕЛЯБЭНЕРГОРЕМОНТ.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на иск

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В силу требований части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев на возраст 57 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ для заявителя - являются: наличие возраста 57 лет, наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 5 месяцев, продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (на дату обращения с заявлением о назначении пенсии).

По имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам определено, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ 4 года 6 месяцев 0 дней, продолжительность страхового стажа 32 года 10 месяцев 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 30, возраст заявителя 57 лет, исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев на возраст 57 лет.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, переселившихся с территории Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, так как данный документ имеет преимущественную силу перед Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно пункту 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами 9, 10 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС компетентный орган государства - члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления запроса.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра «Запрос».

Компетентным органом Республики Казахстан является АО «Единый накопительный пенсионный Фонд».

Архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Порядком от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным органом ПФР направлен формуляр «Запрос» по периоду работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответ на который не поступил.

Таким образом, учитывая правила международного договора Российской Федерации, не может быть учтен стаж работы, не подтвержденный компетентным органом иностранного государства.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000б-23362 предусмотрены мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления), в местах его установки, а также оборудования топливоподачи при условии применения твердого топлива; позицией 2140000б-23398 предусмотрены мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов.

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в турбинный цех на должность мастера в ПП РЭО «Севказэнергоремонт».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течении полного рабочего дня.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, документов о характере работы ФИО2, в том числе: сведений о полном рабочем дне в особых условиях труда, а также о работе в профессии в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявителем в ОСФР по <адрес> не представлено, ответы компетентных органов Республики Казахстан отсутствуют.

В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в страховой и специальный стаж ФИО2

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за каждый период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в турбинный цех внешних ремонтов на должность мастера группы по вибрации обследования и балансировке в АО ЭиЭ «Челябэнерго».

Однако, наименование должности «мастер группы по вибрации обследования и балансировке» в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, характер работы документально не подтвержден.

Кроме того, согласно сведениям индивидуального лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коды особых условий труда отсутствуют.

В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в специальный стаж ФИО2

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности мастера в турбинном цехе в ППРЭО Севказэнергоремонт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности мастера группы по вибрации обследования и балансировке в турбинном цехе в АО ЭиЭ «Челябэнерго» ЧЕЛЯБЭНЕРГОРЕМОНТ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности, - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.