Решение № 2-5427/2024 2-5427/2024~М-4319/2024 М-4319/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-5427/2024

Дело №2-5427/2024

УИД 76RS0014-01-2024-004716-24

Изг.06.12.2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 03 декабря 2024 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйные недвижимые объекты и передать их на содержание и ремонт,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Кировского района г.Ярославля обратился в суд с указанным иском, в котором просит:

- обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее также КУМИ мэрии г.Ярославля) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов: участка сети фекальной канализации здания <адрес>;

-обязать Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля (далее ДГХ мэрии г.Ярославля) в течение 3-х месяцев после постановки на учет указанных выше участков сети фекальной канализации в качестве бесхозяйных недвижимых объектов организовать их передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанные объекты.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки на территории Кировского района г.Ярославля установлены бесхозяйные объекты недвижимости (участки) сети фекальной канализации <адрес>.

Данные объекты в нарушение действующего законодательства не являются объектами муниципальной собственности г.Ярославля, бесхозяйными не признаны, на соответствующий учет не поставлены, их правообладатели или балансодержатели не определены. Не оформление права собственности на данные объекты может привести к отсутствию контроля за их состоянием и работоспособностью.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Ярославля Шокурова М.А. доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил увеличить срок исполнения решения суда до 12 месяцев.

Представитель Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 7 Устава г. Ярославля, принятого решением муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 № 42 (далее – Устав), структуру органов городского самоуправления составляет, в том числе, местная администрация г. Ярославля (исполнительно-распорядительный орган) - мэрия г. Ярославля.

Согласно ст. 98 Устава к полномочиям мэрии города по вопросам управления муниципальным имуществом относится, в том числе осуществление от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что на территории Кировского района г. Ярославля имеются бесхозяйные объекты недвижимости (участки) сети фекальной канализации <адрес>.

Вышеуказанные объекты не являются объектами муниципальной собственности г. Ярославля, бесхозяйными не признаны, на учет не поставлены, их правообладатели или балансодержатели не определены. Финансирование ремонта и содержания данных сетей бюджетом г. Ярославля не предусмотрено.

В соответствии с п. 2.4 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети (далее–Порядок), утвержденного постановлением мэрии г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные сети.

Согласно п.1.6 Порядка департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля после получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных сетей на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что КУМИ мэрии г.Ярославля меры по обращению в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о постановке на учет указанных участков сети фекальной канализации в качестве бесхозяйных недвижимых объектов, а также по оформлению права собственности на данные бесхозяйные объекты не предпринимает.

Указанное бездействие может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному пользованию коммунальными ресурсами и (или) чрезвычайной ситуации, тем самым нарушить права неопределенного круга граждан и юридических лиц.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что надлежащими ответчиками по делу являются КУМИ мэрии г.Ярославля и ДГХ мэрии г.Ярославля, на которые должны быть возложены обязательства по постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, а также по их передаче на содержание и ремонт организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей.

Исходя из характера возложенных на ответчиков обязательств, комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, с учетом требований разумности, суд приходит к выводу о том, что предложенный прокурором срок для исполнения решения суда является достаточным.

Поэтому суд полагает возможным установить ответчикам сроки, в течение которых решение суда должно быть исполнено, - в течение 9 месяцев для КУМИ мэрии г.Ярославля с даты вступления решения суда в законную силу, в течение 3-х месяцев для ДГХ мэрии г.Ярославля – после постановки на учет указанных участков сети фекальной канализации в качестве бесхозяйных недвижимых объектов.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (ИНН <***>) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов: участка сети фекальной канализации здания <адрес>.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля (ИНН <***>) в течение 3-х месяцев после постановки на учет указанных выше участков сети фекальной канализации в качестве бесхозяйных недвижимых объектов организовать их передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанные объекты.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Р.В. Петухов