Решение № 12-2/2024 12-399/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

Мировой судья Шабинская Е.А. Дело № 12-2/2024


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2024 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., при секретарях Конновой В.А., Камаевой А.К., с участием законного представителя Ассоциации «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска» ФИО1, защитникаАссоциации «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателяАссоциации «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 08.10.2021, которым Ассоциация «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска», юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи Ассоциация «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска» признана виновной в совершении при указанных в нем обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель юридического лица ФИО1 просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что в связи с пандемией «Ковид-19» и всеми ограничениями на период с 2019-2021г.г., повлекшие за собой ряд изменений в работе организации, а именно: ограничение прямого доступа в СК «Динамо» руководством АНО СК «Динамо» на 9 месяцев, где более 12 лет Ассоциация арендовала помещение под КХО (комната хранения оружия); невыполнение просьб и требований по улучшению общего состояния здания СК «Динамо» и стрелкового тира; разрыв договора аренды с Ассоциацией в одностороннем порядке без письменного уведомления от АНО СК «Динамо». В связи с чем, было принято решение начать поиск нового объекта с целью улучшения качества работы Ассоциации, а чтобы сохранить юридический адрес до момента переезда, между Ассоциацией и АНО ДПО УЦ «Динамо-Профи» был заключен договор с 01.04.2021 по 30.10.2021 по адресу: <адрес>, о чем в ИФНС по Ленинскому району и в Управление Минюста было направлено уведомление.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 просил восстановить срок на обжалование постановления, поскольку копию постановления мирового судьи не получал.

Суд считает возможным восстановить срок обжалования постановления и рассмотреть жалобу по существу.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнил, что после вынесения предупреждения в адрес Ассоциации, им в Минюст было направлено уведомление о том, что юридический адрес изменен не был и Ассоциация находится по прежнему адресу.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2 доводы жалобы ФИО1 поддержала. Пояснила, что по юридическому адресу Ассоциации находилось три помещения: помещение для хранения оружия по договору аренды с АНО Ульяновский спортклуб ВФСО «Динамо» от 30.11.2020г., который был расторгнут досрочно в одностороннем порядке без письменного уведомления от арендодателя. Второе помещение на использование тира по договору субаренды с АНО ДПО «Учебный центр «Динамо-Профи» от 11.02.2021 на период до 31.08.2021г. Третье помещение под организацию кабинета для бухгалтера по договору с АНО ДПО «Учебный центр «Динамо-Профи» от 01.04.2021. Юридический адрес Ассоциации с момента ее создания не менялся и до 30.10.2021 оставался прежним по <адрес>. Просила постановление мирового судьи отменить и прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть жалобу ФИО1 в свое отсутствие, оставив ее без удовлетворения.

Выслушав законного представителя юридического лица, его защитника, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения мировым судьей обжалуемого постановления о привлеченииАссоциации «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения Ассоциацией в срок до 06.09.2021 года письменного предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области от 10.06.2021г. об устранении выявленных нарушений законодательстваи представлении в Управление Министерства юстиции документов, подтверждающих устранение выявленного нарушения, а именно: непредставление в Министерство юстиции заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме №Р13014 относительно изменения сведений об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации.

Рассмотрев дело по существу, мировой судья вынес оспариваемое постановление. Вместе с тем, при его вынесении не было учтено следующее.

В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что30.11.2020 междуАНО Ульяновский спортклуб ВФСО «Динамо» и Ассоциацией «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска» был заключен договор аренды помещения для хранения оружия сроком по 30.11.2021. Данный договор был расторгнут досрочно в одностороннем порядке с 01.05.2021.Также 11.01.2021 между АНО ДПО «Учебный центр «Динамо-Профи» и Ассоциацией «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска» был заключен договор субаренды помещения на использование тира сроком по 31.08.2021.

Кроме этого 01.04.2021 между АНО ДПО «Учебный центр «Динамо-Профи» и Ассоциацией «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска» был заключен договор субаренды помещения под организацию кабинета для бухгалтера сроком по 30.10.2021, который на момент осмотра помещения по <адрес> главным государственным налоговым инспектором и вынесения предупреждения Министерством юстиции являлся действующим, соответственно Ассоциация располагалась по вышеуказанному адресу.

Более того, апелляционной инстанции установлено, что после вынесения Министерством юстиции предупреждения в адрес председателя Ассоциации ФИО1, последним в адрес Министерства юстиции было направлено уведомление, полученное Министерством 27.08.2021 (т.е. до истечения срока, указанного в предупреждении), в котором содержались сведения о том, что Ассоциация находится по своему юридическому адресу и его не меняла. Данное уведомление Министерством юстиции было оставлено без внимания.

Следовательно, из представленных документов усматривается, что Ассоциация располагалась по данному юридическому адресу, более того, председателем Ассоциации ФИО1 в адрес Министерства юстиции неоднократно направлялись уведомления о том, что Ассоциация располагается по месту юридического адреса.

Оснований не доверять представленным документам у суда апелляционной инстанции не имеется.

Данные обстоятельства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и привлеченииюридического лица к административной ответственности мировым судьей не учитывались, хотя имеют существенное значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Таким образом, выводы мирового судьи о совершении Ассоциацией «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ее виновности являются необоснованными, в силу чего постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 08 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношенииАссоциации «Стрелковых видов спорта Ульяновской области – Золотая пуля Симбирска», - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.Е. Поладова