Решение № 2-484/2019 2-484/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-484/2019

Дело № 2-484(1)/2019

64RS0034-01-2019-000320-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Галишниковой А.С.,

с участием: представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Вольновского муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование требований указано, что решением исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области №40 от 19.02.1992 г. земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га, передан в общую долевую собственность рабочим совхоза «Вольновский». Ответчику ФИО3 как работнику колхоза «Вольновский» было выделено 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га в общую долевую собственность. В связи с тем, что земельный участок не используется, заброшен, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель сельскохозяйственных в гражданско прававой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средства производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответсвующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на наполнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органов муниципальной власти, в том числе общественно значимых. Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области 21.11.2014 г. в газете «Большая Волга» № 68(9562) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Вольновского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет». В связи с тем, что указанной земельной долей ответчик не распоряжался и не воспользовался в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее, админитстрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с данным иском.

Представитель администрации Вольновского муниципального образования в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно решению исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области №40 от 19.02.1992 года «О приватизации земель колхозов «Маяк», им. Фрунзе, совхозов «Вольновский», «Синеньский», «Сергиевский» и создание на их базе крестьянских (фермерских) хозяйств» ФИО3 как работнику совхоза «Вольновский» был выделен в общую долевую собственность земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га., пастбище 2,2 га.

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Указанная земельная доля входит в состав земельного участка в границах Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на землях сельскохозяйственного назначения колхоза «ВОльновский», поэтому на основании пунктов 3-5 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области 01.07.2016 г. в газете «Большая Волга» №8 (9562) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Вольновского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет».

Администрация созывала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Согласно протокола собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей по Вольновскому муниципальному образованию Саратовского муниципального района от 09.03.2015 г., собрание признано несостоявшимся.

В ходе судебного разбирательства обозревались материалы гражданского дела № по иску ФИО4 к ФИО2 о возложении обязанности передать земельный участок и встречному иску ФИО2 к ФИО4 о признании недействительными результаты межевания земельного участка, признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, признании недействительной государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26.02.2014 г., установлено, что ФИО3 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:32:011214:83, границы указанного земельного участка ранее были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также в судебном заседании, что земельный участок, предоставленный ФИО3 как работнику совхоза «Вольновский» был поставлен на кадастровый учет 27.09.2011 г., с присвоением кадастрового номера №, о чем свидетельствует решение ФБУ «Кадастровая плата» Саратовской области №Ф32/11-6960.

По указанным обстоятельствам у суда отсутствуют основания к удовлетворению требования администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь А.С. Галишникова