Постановление № 5-2242/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-2242/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 22 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова Олеся Вадимовна (<...> «а»),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, ее переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт АС 2300119, выдан МВД <адрес> 17 декабря 2013 года срок действия до 17 декабря 2023 года, (со слов) состоящей в браке, (со слов) имеющей 5 детей, проживающей (со слов) по адресу: <адрес>, регистрации не имеющей, официально не трудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

22 июня 2021 года в 10 часов 10 минут сотрудниками ОВМ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», по адресу: 26 Бакинских комиссаров, д.8 «а» при проверке документов у гражданки <адрес> ФИО2 выявлено, что данная гражданка, состоящая в период с 12 октября 2018 года по 18 декабря 2018 года на миграционном учете в Российской Федерации по адресу: <адрес>, по окончанию законного срока пребывания с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации не обращалась, в настоящее время на миграционном учете не состоит, действующего патента, трудового договора не имеет, т.е. 19 октября 2018 года за пределы Российской Федерации не выехала, чем с 19 октября 2018 года нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 с помощью переводчика ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 с помощью ее переводчика ФИО4, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами…

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

22 июня 2021 года в 10 часов 10 минут сотрудниками ОВМ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», по адресу: 26 Бакинских комиссаров, д.8 «а» при проверке документов у гражданки <адрес> ФИО2 выявлено, что данная гражданка, состоящая в период с 12 октября 2018 года по 18 декабря 2018 года на миграционном учете в Российской Федерации по адресу: <адрес>, по окончанию законного срока пребывания с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации не обращалась, в настоящее время на миграционном учете не состоит, действующего патента, трудового договора не имеет, т.е. 19 октября 2018 года за пределы Российской Федерации не выехала, чем с 19 октября 2018 года нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина гражданки ФИО2 в совершении административного правонарушения, помимо ее признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 104 21 02375 (4) от 22 июня 2021 года с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, учетными данными ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», копией дактилоскопической карты, сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из ГИАЦ.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями самой ФИО2, подтвердившей вышеизложенные обстоятельства.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

В соответствии со ст.33 вышеназванного Федерального закона от 25 июля 2002 №115–ФЗ, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ (ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО2 суд также учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновной, ее имущественное положение, продолжительный срок ее правонарушения, обстоятельства, изложенные в судебном заседании.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 судом признается признание ей своей вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2, суд также учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновной, ее имущественное положение.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Указом Президента РФ от 15 июня 2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в период с 16 июня 2021 года до 30 сентября 2021 года включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет Банка ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК 18811601181019000140, БИК 010407001, ОКТМО 04701000, получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, л/с <***>, р/с <***>, УИН 18880324201040023754.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что:

- согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

- согласно ч.6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания; в соответствии с ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья О.В. Шевцова