Решение № 2А-2362/2017 2А-2362/2017~М-2248/2017 М-2248/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-2362/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Лавренченко Т. А., рассмотрев административного дело № 2а-2362/2017 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Георгиевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее ГРО УФССП РФ по СК), выразившееся в не рассмотрении его обращения о расчете задолженности по алиментам и о передаче исполнительного производства по месту жительства должника.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю и судебный пристав-исполнитель Георгиевского районного отдела ФИО2

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГРО УФССП РФ по СК возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка или иного дохода.

В апреле 2017 года он обратился в ГРО УФССП РФ по СК с заявлением, в котором просил произвести расчет задолженности по алиментам и направить исполнительное производство для исполнения по месту его фактического проживания в Ессентукский отдел УФССП России по СК.

ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением в ГРО УФССП РФ по СК обратился его представитель адвокат Фомин К.В.

В июле 2017 года в связи с не рассмотрением в установленный законом срок его обращения адвокат Фомин К.В., действующий в его интересах, обратился в УФССП РФ по СК с жалобой в порядке подчиненности. Однако до настоящего времени расчет задолженности по алиментам не произведен, исполнительное производство для исполнения по месту его фактического жительства не направлено.

Изложенное нарушает его права как стороны исполнительного производства, в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ГРО УФССП РФ по СК, выразившееся в не рассмотрении его обращения о расчете задолженности по алиментам и о передаче исполнительного производства по месту жительства должника.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

В соответствии со ст.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 4 Закона предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.128 Закона, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела ГУ ФССП РФ по СК ФИО2 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода должника ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено, исполнительный лист направлен для исполнения по месту работы должника.

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя ГРО УФССП РФ по СК ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером №

В настоящее время ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя ГРО УФССП РФ по СК, выразившееся в не рассмотрении его обращения о расчете задолженности по алиментам и о передаче исполнительного производства по месту его фактического проживания в г.Ессентуки.

Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.48 ФЗ «Об исполнительном производстве», лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства).

В соответствии с ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ч.1 ст.53 ФЗ «Об исполнительном производстве», гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» (в действующей редакции), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ в ГРО УФССП РФ по СК поступило заявление должника ФИО1 о передаче исполнительного производства на исполнение по месту его жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГРО УФССП РФ по СК ФИО6 в адрес начальника отдела организации исполнительного производства направлена служебная записка, в которой изложена просьба согласовать передачу исполнительного производства №-ИП. Основанием обращения указано заявление должника от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя должника ФИО1 в ГРО УФССП РФ по СК поступило заявление о перерасчете задолженности ФИО1 по алиментам, в котором повторно заявлено о передаче исполнительного производства на исполнение по месту жительства должника с приложением документов, свидетельствующих о регистрации ФИО1 по месту пребывания по адресу: СК, <адрес> (свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий размер которой, с учетом частичной оплаты за рассматриваемый период, составил 17590,93рублей.

В тот же день начальником ГРО УФССП РФ по СК ФИО6 в адрес начальника отдела организации исполнительного производства вновь направлена служебная записка, в которой изложена просьба согласовать передачу исполнительного производства №-ИП, в связи с предоставлением свидетельства о регистрации должника по месту пребывания по адресу: СК, <адрес>

Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя ГРО УФССП РФ по СК, выразившегося в не рассмотрении заявлений ФИО1 и его представителя по доверенности Фомина К.В. о расчете задолженности по алиментам и о передаче исполнительного производства по месту жительства должника своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227,293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Георгиевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не првышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии, в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Лавренченко Т.А.