Решение № 2-1-125/2024 2-1-125/2024(2-1-1848/2023;)~М-1-1629/2023 2-1-1848/2023 М-1-1629/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-1-125/2024

Дело № 2-1-125/2024 (2-1-1848/2023)

УИД 57RS0012-01-2023-002395-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Ревина Н.Г.,

при секретаре Савковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Администрации Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области к В.А.Н. о внесении изменений в сведения государственного кадастра и учета недвижимости,

установил:

Администрация Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к В.А.Н. о внесении изменений в сведения государственного кадастра и учета недвижимости, в обоснование указав, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 57 <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности: Муниципального образования - Лютовское сельское поселение Ливенского района Орловский области, общая долевая собственность - 6,73 га и В.А.Н., общая долевая собственность - 2,243 га.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление № 366 от 04.12.1992 «Об установлении средне зональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2391 га сельскохозяйственных угодий в КХ «Воротынское», с нормой бесплатной передачи га/ чел - 6,73 га, количество граждан имеющих право на земельную долю - 355.

В соответствии с Актом инвентаризации земель сельскохозяйственного -назначения в КХ (КДХ) «Воротынское» (колхоз) «Советская Россия» для дальнейшего вовлечения в оборот от ДД.ММ.ГГГГ в ходе инвентаризации земельных участков долевой собственности в КХ (КДХ) «Воротынское» выявлены невостребованные земельные доли.

В ходе оформления данных земельных долей право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием - Лютовское сельское поселение Ливенского района на долю У.М.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., остальные земельные доли, подходящие под признаки невостребованной оформлены - наследниками в установленном законом порядке.

В целях вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, -необходимо внести изменения в основные характеристики (площадь) земельного участка с кадастровым номером № с площади <данные изъяты> кв.м, на 8,973га, из них 1 невостребованная земельная доля площадью 6,73 га собственника муниципального образования Лютовское сельское поселение и 2,243 га собственника В.А.Н.

В целях определения границ на местности земельной доли, принадлежащей В.А.Н. на праве собственности в размере 2,243 га на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, р-н Ливенский, СХП «Воротынское» ОАО «Агрофирма Ливенская Нива», категория земель - земли сельскохозяйственного - назначения; разрешённое использование - для ведения сельского хозяйства, было направлено ДД.ММ.ГГГГ исх. № уведомление В.А.Н. о необходимости явиться по адресу: <адрес> кадастровому инженеру Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ к 14-00. До настоящего времени границы на местности В.А.Н., не определены.

Истец просит суд с учётом уточнения исковых требований внести изменения в государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование - для ведения сельского хозяйства на основании межевого плата, подготовленного Б.А.А. установил площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м..

В судебном заседании представитель истца глава Лютовского сельского поселения Т.И.М. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика В.А.Н. по доверенности Б.В.В. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по доводам указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика В.А.Н. по доверенности Ч.Н.П. было представлено распоряжение об отмене доверенности на имя представителя ответчика – Б.В.В.

Представитель ответчика В.А.Н. по доверенности Ч.Н.П. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области Х.Н.В. в судебном заседании нашла заявленные исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц ООО «Межевик» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Орловской области Ливенский отдел, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии с пунктом 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу пункта 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Пунктом 6 указанного Постановления, предусматривалось, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии.

В соответствии с п. 9 Постановления, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в Общей долевой собственности.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В соответствии с п. 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Из положений ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») усматривается, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 14.02.2024) (далее – Земельный кодекс РФ), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решений общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Пунктами 1 и 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что согласно, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», имеет площадью <данные изъяты> кв.м., собственниками являются Муниципальное образование - Лютовское сельское поселение Ливенского района Орловский области, общая долевая собственность - 6,73га и В.А.Н., общая долевая собственность - 2,243 га.

В соответствии с актом инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в КХ (КДХ) «Воротынское» (колхоз) «Советская Россия» от 13.02.2023 установлено, что в колхозе «Воротынское» значилось 355 граждан, имеющих право на земельную долю, всего пашни без ЗФ и СЗФ – 2194 га, норма бесплатной передачи пашни га/ чел. - 6,18, общая площадь бесплатной передачи – 2194 га, площадь бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий без СЗФ – 2391га., норма бесплатной передачи га/чел – 6,73, общая площадь передачи – 2391 га. В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земельной доли в КХ (КДХ) «Воротынское» значится 270 граждан с размером доли 6,73 га сельхозугодий, в том числе 6,18 пашни, общая площадь передачи составила земли составила 1817,10 га., в том числе - 1668,60 га пашни. Согласно сведениям из ЕГРН, зарегистрировано право и реализовано право 265 гражданами, 5граждан не реализовали право на принадлежащие им земельные доли, таким образом оставшаяся площадь после реализации прав граждан на земельные доли и граждан не реализовавших свои права на земельные участки составила 573,9га, в том числе 5254 га пашни. Фактическая площадь по сведениям «РегионГеоПроект+» составляет <данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области от 04.12.1992 года № 366 «Об установлении среднезональной нормы бесплатной передачи и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», согласно которому определено количество граждан, имеющих право на земельные доли, на территории Ливенского района. Приложением (сводной таблицей определения среднезональной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан) к данному постановлению установлено, что в КДХ «Воротынское» количество граждан, имеющих право на земельную долю, составляет 355 человек, норма бесплатной передачи земли на каждого составила 6,73 га сельскохозяйственных угодий, из которых 6,18 га пашни. Всего колхозу было выделено 2391 га сельскохозяйственных угодий (без учета земельного фонда и специального земельного фонда).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № В.А.Н. в целях определения границ на местности земельной доли, принадлежащей ему на праве собственности в размере 2, 243 га в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», предложено явится к кадастровому инженеру.

Согласно справки Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области территориальный (межрайонный отдел) № № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество собственников земельных долей равно 356 земельных долей и земельный массив общедолевой собственности граждан составляет <данные изъяты> га из них пашни <данные изъяты>, из расчета, что размер земельной доли составляет 6,73 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,18 га.

В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года поставлен на кадастровый учет и государственную регистрацию земельный участок, по доверенности Б.С.К., состоящий из 35 земельных долей — 235,55 га. (с/х угодья), в том числе 216,3 га. (пашня), кадастровый №;

- в декабре 2004 года поставлен на кадастровый учет и прошел государственную регистрацию земельный участок, по доверенности К.Г.И.,И. состоящий из 8 земельных долей — 53,84 га. (с/х угодья), в том числе 49,44 га. (пашни), кадастровый №;

в январе 2005 года поставлен па кадастровый учет и прошел государственную регистрацию земельный участок, по доверенности А.Е.Н. состоящий из 147 земельных долей 989,31 га. (с/х угодья), кадастровый №;

- в марте 2005 года поставлен па кадастровый учет и прошел государственную регистрацию земельный участок, по доверенности К.Г.И. состоящий из 6 земельных долей 40,38 га. (с/х угодья), в том числе 37 га. (пашня), кадастровый №.

Оставшийся земельный массив СХП «Воротынское», составляет 160 земельных долей, площадью 1078,65 га, площадь сельскохозяйственных угодий, в том числе 988, га (пашня), из расчета, что размер земельной доли составляет 6,73 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,18 га пашни.

ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и (или площади) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате выполнения кадастровых работ по полученным сведения ЕГРН, входе проведения измерений в системе координат кадастрового округа с помощью спутникового GPS оборудования от пунктов государственной геодезической сети, было произведено координирование фактических характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>», по результатам измерений установлено, что площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Частью 6 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В Определении Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 305-ЭС20-15163 по делу № А40-57217/2018, установлено, что при применении ч. 6 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» ни вышеуказанным законом, ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в ЕГРН; установление местоположения границ и внесение в ЕГРН сведений о них осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются.

В статье 35 Конституции РФ указано, что никто не может быть лишен собственности не иначе как по решению суда, в случаях прямо предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, в соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Таким образом, законом не предусмотрено процедура лишения собственников земельных долей, участок, который истец просит уменьшить является общедолевой собственностью.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу ст. ст. 2, 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы. Обращаясь в суд, заявитель должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Отсутствие факта нарушения прав и законных интересов истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Принимая во внимание, что истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, не указал, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, учитывая, что не все граждане, имеющих право на земельную долю, реализовали свои права, и уменьшение площади земельного участка нарушит их права на приобретение земель сельскохозяйственного назначения, следовательно, требования истца об установлении границ участка в меньшем размере (за границами изначально сформированного участка) не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области к В.А.Н. о внесении изменений в сведения государственного кадастра и учета недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>