Решение № 2-1538/2019 2-19/2020 2-19/2020(2-1538/2019;)~М-1347/2019 М-1347/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1538/2019

Дело № 2-19/2020 (2-1538/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, законного представителя ответчика ФИО3 ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, ФИО3 о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома и права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к вышеуказанным ответчикам, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО3 на объект недвижимости по адресу: <адрес>, снять его с кадастрового учета, поставить на кадастровый учет блок №2 жилого блокированного дома по адресу: <адрес>, признать за ним (<данные изъяты>), за ФИО3 (<данные изъяты>) право общей долевой собственности на блок №2 жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> в случае удовлетворения иска указать, что решение является основанием для изготовления технического плана и иной документации для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости, признать за ФИО1 право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что он является собственником <данные изъяты>, а ФИО3 – собственником <данные изъяты> в квартире <адрес>. Земельный участок под этой квартирой с кадастровым номером № и разрешенным использованием: под жилую застройку Индивидуальную, площадью <данные изъяты>., находится в государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию городского поселения г.Ишимбай МР Ишимбайский район РБ с целью оформить право собственности на земельный участок, находящийся под указанной квартирой и необходимый для его использования, площадью <данные изъяты> и предоставленный для индивидуальной жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в предоставлении ему в собственность земельного участка со ссылкой на то, что правила статьи 39.20 ЗК РФ не распространяются на собственников квартир, с чем он не согласен, т.к. принадлежащее им жилое помещение является структурно обособленным от остальных частей дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другими квартирами внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, в том числе отопление, горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение жилого помещения истцов являются индивидуальными, газоснабжение, холодное водоснабжение - центральными; каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей, то есть является блоком блокированного жилого дома. Третьему лицу ФИО6 принадлежит иное здание- квартира №1, которое также является структурно обособленным объектом от их здания, имеет отдельный выход на земельный участок. Обследованный одноквартирный жилой дом (блок № 2) в составе жилого дома блокированной застройки соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригоден для эксплуатации. Общая площадь составляет <данные изъяты>., в том числе жилая: <данные изъяты>. Исходя из того, что истец с ФИО7 являются долевыми собственниками жилого дома (части жилого дома), участок сформирован именно под данную часть жилого дома, является приусадебным участком, его эксплуатация вне пользования домом невозможна, весь участок необходим для использования только их дома, строений на спорном земельном участке,, считает, что имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, подтвердили изложенные в уточненном исковом заявлении обстоятельства, просили удовлетворить иск.

ФИО1 пояснил, что его отец работал в совхозе «Нефтяник», как работнику совхоза ему выделили жилой дом. С соседкой ФИО6 по поводу земельного участка, границы спора нет, земельный участок огорожен забором. Каждый из них выходит из дома на свой земельный участок; общих коммуникаций, систем жизнеобеспечения нет, все отдельно. Он как участник боевых действий освобожден от налога. Веранда, пристрой был построен вместе с домом, а не отдельно.

ФИО2 пояснила, что эта квартира – часть дома была выделена до 1990 годов после составления Государственной комиссией акта ввода в эксплуатацию отцу истца ФИО8 Истец и другие жильцы приватизировали жилое помещение по договору о передаче квартиры в общую долевую собственность, отец подарил свою долю истцу, ему принадлежит 5/6 доли данного объекта недвижимости. ФИО3 был несовершеннолетним, поэтому был включен в приватизацию. Согласно техническому обследованию данную часть дома модно признать блоком дома блокированной застройки, изменить статус «квартира» на статус «блок дома блокированной застройки». Отцу вместе с жилым домом был выделен и земельный участок под ним. Земельный участок был выделен в пользование до 2001 года, в связи с чем просила признать право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации. Других споров между сторонами не существует. У ФИО6 есть свой изолированный объект недвижимости и свой земельный участок. ФИО3 и родная сестра истца ФИО7 признают иск, по достижении совершеннолетия ФИО3 он намерен подарить свою долю истцу. С частью жилого дома ФИО6 есть общая стена, крыша одна, разделена перегородкой. Правоустанавливающих документов на земельный участок нет.

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ ФИО5 в судебном заседании не признал иск, пояснил, что поскольку истцом ранее был осуществлен пристрой, изменилась общая площадь жилого помещения, оно является самовольной постройкой, в связи с чем признание права собственности невозможно. Выпиской из ЕГРН подтверждается, что жилое помещение является квартирой, признание права собственности на земельный участок за собственниками квартир не требуется. Имеется замечание к исковому заявлению - жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности, то и земельный участок должен быть также в долевой собственности.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО3 ФИО4 в судебном заседании признала иск, пояснила, что на долю дома не претендуют. Сын был там прописан, поэтому был включен в долю. Как ему исполнится 18 лет, они подарят истцу его долю. Дом был предоставлен отцу, они пользовались, никаких претензий нет. Сыну 14 полных лет, знает о судебном заседании, согласен с иском. Они с сыном не претендуют на земельный участок, согласны, чтобы истец один приватизировал земельный участок.

Представитель третьего лица КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю ФИО9 в судебном заседании не согласился с иском, пояснил, что данный объект был построен в 1985 году без разрешения отдела архитектуры, пристрой построен. Нет правоустанавливающих документов на земельный участок, поэтому должен выкупить земельный участок за 3% от кадастровой стоимости.

Представители третьих лиц МУП УАиГ, отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ, третье лицо ФИО6, несовершеннолетний ответчик ФИО3 в суд не явились, надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили. В связи с изложенным на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав перечисленных выше лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, кроме прочего, относятся часть жилого дома, квартира.

В соответствии с ч. 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно части 3 той же статьи квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как указано в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

По смыслу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме характеризуются наличием общего имущества, а именно помещений, предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования, иных помещений в данном доме, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного помещения.

В соответствии с Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утверждённых приказом Госстроя России № 8 от 10.11.1998 г., блокированным жилым домом признаётся здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

То есть определение жилого дома блокированной застройки, данное в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе РФ.

Согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. (Письмо Росреестра от 03.04.2017 N 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 "О жилых домах блокированной застройки")В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: - не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; - не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; - имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что решением исполкома Ишимбайского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе участков под строительство» совхозу «Нефтяник» под строительство двухквартирных домов отведен земельный участок по ул. О.Кошевого площадью <данные изъяты>. На отведенном земельном участке были построены двухквартирные жилые дома, в том числе в настоящее время принадлежащие истцу ФИО1, ответчику ФИО3 и третьему лицу ФИО6

Решением исполкома Ишимбайского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию двухквартирного жилого дома площадью <данные изъяты>. по <адрес>, который сооружен хозяйственным способом совхозом «Нефтяник», строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с нормами и правилами.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., работал в совхозе «Нефтяник» автослесарем, трактористом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из пояснений истца, представителя, законного представителя ответчика спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено отцу истца ФИО8 как работнику совхоза «Нефтяник», одновременно был выделен и земельный участок под ним. Данный довод не опровергнут стороной ответчика, подтверждается договором №19530 передачи жилого помещения в долевую собственность граждан, согласно которому на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан» администрация муниципального района Ишимбайский район РБ в лице директора Ишимбайского городского филиала ГУП БТИ передала в порядке бесплатной приватизации занимающим на условиях социального найма вышеуказанную квартиру ФИО8, ФИО10 (по <данные изъяты>), ФИО1, ФИО3 (по <данные изъяты>) в общую долевую собственность. Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о законности передачи вышеперечисленным лицам квартиры в двухквартирном доме в пользование в 1990 году, затем в общую долевую собственность в 2009 году не возник, не поднимался.

Далее по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО10 подарили сыну ФИО1 принадлежащую им <данные изъяты> вправе общей долевой собственности на квартиру по <адрес>; соответственно доля истца составила <данные изъяты> в праве общей долевой собственности.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> а ФИО3 – <данные изъяты> в квартире <адрес>.

Как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение №2 (указан только литер А) в <адрес> поименовано квартирой, имеющей общую площадь жилых помещений - <данные изъяты>., год постройки – 1990-ый.

Жилое помещение расположено на земельном участке общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, что следует из выписки из ЕГРН.

Из градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и технического обследования (заключения) МУП УАиГ 3555-19 СРО-П-Б-0077-04-2017 следует, что истцом и его правопредшественниками была изменена общая площадь жилого помещения путем строительства пристроя литера а, разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию не представлено; в связи с чем изменилась общая и жилая площадь дома, то есть самовольно произведена реконструкция жилого помещения.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и техническому обследованию (техническом заключению) МУП УАиГ 3555-19 СРО-П-Б-0077-04-2017 на земельном участке из земель населенных пунктов в территориальной зоне Ж-1 с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. расположена квартира (согласно техническому паспорту общей площадью квартиры <данные изъяты>., общей площадью жилых помещений <данные изъяты>., а согласно техническому обследованию общей площадью <данные изъяты>), фактически являющаяся блоком блокированного жилого дома. Техническое состояние конструкций и объемно-планировочные решения на момент осмотра обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания; здание пригодно для места постоянного проживания граждан, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Блокированный жилой дом выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям; при соблюдении правил технической эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Также указано: согласно СНИП 31-02-2001 жилое помещение по адресу: <адрес>, является автономным жилым блоком блокированного жилого дома, т.к. не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шах коммуникаций; имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем; не имеет общих с соседними жилыми помещениями чердаков. То есть фактически жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых блоков (№ 1 и № 2), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, блоки одноэтажные, расположены на отдельном земельном участке и имеют отдельные входы-выходы на придомовую территорию и земли общего пользования. Общая площадь составляет <данные изъяты>., в том числе жилая: <данные изъяты>.

Оценивая вышеуказанное техническое заключение по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами, суд признает этот документ относимым, допустимым и достоверным доказательством и принимает его во внимание при вынесении решения по делу.

Таким образом, в судебном заседании допустимыми, объективными, достоверными доказательствами подтверждено, что спорное жилое помещение соответствует понятию «блок блокированного жилого дома», фактически является им. Третьему лицу ФИО6 принадлежит квартира №1, которое также является блоком блокированного жилого дома, т.к. она является структурно обособленным объектом, имеет отдельный выход на земельный участок, отдельные системы жизнеобеспечения.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно п.5 Обзора судебной практики, связанной с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, что жилые дома, состоящие из блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, то такие части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанных правовых норм судебной защите подлежат нарушенные права гражданина. Обращение истца в суд обусловлено невозможностью во внесудебном порядке разрешить данный спор, т.к. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского поселения г.Ишимбай МР Ишимбайский район РБ с целью оформить право собственности на земельный участок, находящийся под указанной квартирой и необходимый для его использования, площадью 767 кв.м и предоставленный для индивидуальной жилой застройки, но ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка со ссылкой на то, что правила статьи 39.20 ЗК РФ не распространяются на собственников квартир.

Из исследованных судом материалов дела – технического обследования МУП УАиГ по Ишимбайскому району РБ, градостроительного заключения, кадастрового паспорта, технического паспорта, выписок из ЕГРН, видно, что жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, которые имеют только одну общую стену, в остальной части полностью изолированы друг от друга, имеют автономные системы газо-, водоснабжения, отопления, имеют отдельный выход к своему земельному участку, уборная и баня находятся во дворе дома, на территории земельного участка расположены другие подсобные помещения. Жилое помещение по адресу: <адрес> не подпадает под признаки квартиры в многоквартирном доме, которые указаны в ст.16 ЖК РФ, поскольку из него нет прямого доступа к помещениям общего пользования, помещений общего пользования в двухквартирных домах (подъезд, общий коридор и пр.) такого типа не имеется. Такой объект соответствует признакам индивидуального жилого дома как самостоятельного объекта недвижимости, поскольку каждая квартира (блок) предназначена для проживания одной семьи, расположена на отдельном земельном участке, имеет отдельный от соседа выход на него, не имеет общего входа, автономна от другой квартиры. Ответчиком доказательств того, что указанный дом изначально возводился как многоквартирный, в суд не представлено, в связи с чем отказ Администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ в предоставлении земельного участка истцу является неправомерным.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент выделения указанного земельного участка под строительство жилого двухквартирного дома в 1985 году, далее переданного отцу истца вместе с квартирой №2 земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, что и имело место в данном случае, поскольку срок проживания и пользования предоставленной работнику совхоза «Нефтяник» ФИО8 квартирой №2 в двухквартирном жилом доме, а соответственно и земельным участком, необходимым для обслуживания этой квартирой, фактически являющейся частью жилого дома, не был установлен, доказательства обратного суду не предоставлены.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком (данная позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 N 18-КА19-8), что в данном случае суд считает установленным.

На основании изложенного, с учетом того, что строительство пристроя к жилому помещению осуществлено на земельном участке, фактически предоставленном отцу истца и членам его семьи на праве бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм не нарушены, суд считает возможным признать за истцом ФИО1 (<данные изъяты>) и ответчиком ФИО3 право общей долевой собственности на блок №2 общей площадью <данные изъяты>. жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить их право долевой собственности на квартиру №2 по этому же адресу, сняв ее с кадастрового учета, поставив на кадастровый учет блок №2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из того, что земельный участок сформирован именно под данную часть жилого дома, является приусадебным участком, его эксплуатация вне пользования домом невозможна, согласно вышеприведенным документам фактически предоставлен в бессрочное пользование его отцу и членам его семьи вместе с жилым помещением и из их пользования не выбывала, но вещное право не было зарегистрировано в установленном законом порядке в дальнейшем, суд приходит к выводу о том, что весь участок в размере 767 кв.м. необходим для использования блока №2 жилого дома блокированной застройки истца, ФИО1 имеют право на приобретение (оформление) права собственности на этот земельный участок в порядке бесплатной приватизации. Ответчик ФИО3 в лице законного представителя согласен на оформление истцом единолично в собственность указанного земельного участка, поскольку по достижении совершеннолетия намерен подарить истцу свою долю жилого помещения.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что требования истца являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В целях обеспечения исполнимости решения в резолютивной части суд считает необходимым указать, что решение является основанием для изготовления технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также для уменьшения площади родового объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из него площадь квартиры №2 по этому же адресу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО3 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Поставить на кадастровый учет блок №2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) право общей долевой собственности на блок №2 общей площадью <данные изъяты> жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для изготовления технического плана и иной документации для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также для уменьшения площади родового объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из него площадь квартиры <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 04.02.2020 года.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.