Решение № 2-113/2026 2-113/2026(2-1474/2025;)~М-1278/2025 2-1474/2025 М-1278/2025 от 24 января 2026 г. по делу № 2-113/2026

Дело № 2-113/2026

УИД 16RS0041-01-2025-002407-52

Учет 3.158


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Лениногорск Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи С.В. Ивановой, при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.А., с участием представителя истца ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства, о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства, о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно - экологического двухмесячника по очистке территорий населенных пунктов Республики Татарстан и приведении их в состояние, соответствующее требованиям экологической и санитарно - эпидемиологической безопасности населения, осуществлен выезд государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территорию <адрес>, в результате которого установлено, что на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером № выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на почве, а именно прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная №. <адрес> сброса составила <данные изъяты>., объёмом <данные изъяты>. (длина <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (№) выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. Предостережение направлено через почтовое отделение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании отправления предостережение адресатом не получено. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Юго-Восточного территориального управления Министерства осуществлен повторный выезд для осмотра вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения требований природоохранного законодательства не устранены, общая площадь сброса увеличилась и составляет <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> является физическое лицо ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия № с требованием ликвидировать несанкционированное размещение отходов и добровольно возместить вред, причиненный окружающей среде, в размере <данные изъяты>. Претензия направлена почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ. Срок для исполнения требований претензии - <данные изъяты> с момента получения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Юго-Восточного территориального управления Министерства осуществлен повторный выезд для осмотра вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения требований природоохранного законодательства не устранены, отходы находятся на той же площади, в том же объёме.

По изложенным основаниям, истец просит суд обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку (а именно прочей продукции из натуральной древесины, утратившей потребительские свойства) на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес> прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером № за счет собственных средств путем вывоза незаконно размещенных отходов на санкционированный полигон ТБО в течение <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сумму ущерба, причиненного окружающей среде в результате несанкционированного размещения отходов в размере <данные изъяты> в течение <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда, неустойку в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки исполнения судебного акта по настоящему делу с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его полного исполнения.

В судебном заседании представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает участников земельных правоотношений проводить мероприятия по ликвидации последствий захламления земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что для определения размера возмещения вреда, судами подлежат применению утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.).

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 238, данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почвы, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы (пункт 2).

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.

В судебном заседании установлено, что государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на территорию <адрес>, в результате которого установлено, что на земельном участке с географическими координатами <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на почве, а именно прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная <данные изъяты>. <адрес> сброса составила <данные изъяты> объёмом <данные изъяты> что подтверждается протоколом осмотра (л.д. обратная сторона ст. 18-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> является физическое лицо ФИО1 (л.д. 8-15).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 осуществил несанкционированное размещение отходов производства и потребления на почве, а именно прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная ФККО №. <адрес> сброса составила <данные изъяты>

В результате порчи почв при захламлении, возникшей при складировании на поверхности почвы отходов производства, был причине вред окружающей среде.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. Предостережение направлено через почтовое отделение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании отправления предостережение адресатом не получено. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Юго-Восточного территориального управления Министерства осуществлен повторный выезд для осмотра вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения требований природоохранного законодательства не устранены, общая площадь сброса увеличилась и составляет <данные изъяты>(л.д. 24-229)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия № с требованием ликвидировать несанкционированное размещение отходов и добровольно возместить вред, причиненный окружающей среде, в размере <данные изъяты> Претензия направлена почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ. Срок для исполнения требований претензии - <данные изъяты> с момента получения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31). Однако требование до настоящего времени не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Юго-Восточного территориального управления Министерства осуществлен повторный выезд для осмотра вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения требований природоохранного законодательства не устранены, отходы находятся на той же площади, в том же объёме (л.д. 33-36).

Согласно представленному истцом расчету, вред, причиненный почве, составил <данные изъяты> (л.д. 32).

Ответчик ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих возмещение вреда, причиненного почве, как объекту окружающей среды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении обязанности по возмещению ущерба на ответчика ФИО1

Согласно пункту 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом (абзац первый).

При разрешении требований истца в части взыскания судебной неустойки суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 указанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения законодательства, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, определяя размер неустойки, суд учитывает обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований, личность ответчика и устанавливает неустойку в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки исполнения решения суда и до его фактического исполнения.

При таком положении, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Предложенный истцом срок на устранение нарушений природоохранного законодательства (<данные изъяты> с даты вступления решения в законную силу) суд находит приемлемым, разумным, в связи с чем полагает возможным согласиться с указанным сроком.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования судом удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет Лениногорского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства, о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Обязать ФИО1, паспорт №, ликвидировать несанкционированную свалку, а именно прочей продукции из натуральной древесины, утратившей потребительские свойства, на земельном участке с географическими координатами: <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером № за счет собственных средств путем вывоза незаконно размещенных отходов на санкционированный полигон ТБО в течение <данные изъяты> календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сумму ущерба, причиненного окружающей среде в результате несанкционированного размещения отходов, в размере <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан судебную неустойку в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки исполнения судебного акта по настоящему делу с момента вступления решения суда в законную силу до момента его полного исполнения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Лениногорского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья: Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-113/2026, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.