Решение № 2-699/2019 2-699/2019~М-655/2019 М-655/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-699/2019

Дело № 2-699/2019

УИД № <...>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 08 августа 2019 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

действующей по ходатайству,

представителя ответчика ФИО3,

действующей по доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании совершить определенные действия

установил:

Истец просит суд признать отказ администрации муниципального образования <адрес> о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка незаконным, утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что истец на основании решения Ленинградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником квартиры, общей площадью 84.5 кв.м, расположенной в двухквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок не имеет уточненные границы по фактическому использованию и согласно сведений о характеристиках объекта от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка составляет 1300 кв.м с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок является государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и кадастровым инженером Я.П.В. заключен договор на проведение землеустроительных работ по определению характерных точек координат границ земельного участка по фактическому использованию.

По результатам проведенных работ фактическая площадь земельного участка составила 1076 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера, при проведении землеустроительных работ были использованы правила землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края, утвержденные Решением Совета муниципального образования Ленинградский район от ДД.ММ.ГГГГ. № <...>, согласно которым земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами, в условно разрешенные виды использования земельных участков входят объекты капитального строительства (блокированная жилая застройка) с предельными параметрами земельных участков - минимальная/максимальная площадь земельных участков на один автономный блок – 200/800 кв. м, то есть прежний вид использования земельного участка – ЛПХ исключен в связи с введением нового вида использования земельных участков в данной зоне. Кроме того, ограничение площади формируемых земельных участков предусмотрено ПЗЗ, утвержденных в 2018 году, имеют максимальную площадь 800 кв.м, тогда как фактически используемый участок имеет ранее учтенную площадь 1300 кв.м и сложившиеся фактические границы площадь участка в которых составляет 1076 кв.м. Уменьшение площади участка до разрешенной площади ПЗЗ невозможно, поскольку оставшаяся площадь размером 276 кв.м находится внутри квартала застройки и не имеет доступа от красной линии.

Истцом в администрацию муниципального образования Ленинградский район подано заявление о согласовании схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в предоставлении услуги по согласованию предварительной схемы участка по причинам не соответствия ПЗЗ.

В связи с тем, что жилой двухквартирный дом, в котором истцу принадлежит на праве собственности <адрес>, построен в ДД.ММ.ГГГГ году, а квартира истцом оформлена в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до принятия ПЗЗ, следовательно, при принятии ПЗЗ не были учтены права собственников объектов недвижимости размещенных в данной территориальной зоне.

Спора по расположению ранее учтенных земельных участков у истца и правообладателей смежных земельных участков не возникало, так как о проведении каких-либо межевых работ ранее заявлено не было.

Устранить самостоятельно причины, послужившие основанием невозможности осуществления кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка не представляется возможным, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Истец и его представитель в судебном заседании уточнили исковые требования, просят суд обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 1076 кв.м с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленную кадастровым инженером Я.П.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Определением судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер Я.П.В.

Кадастровый инженер Я.П.В. в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил, что дает основание считать их неуважительными. Не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец на основании решения Ленинградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником квартиры, общей площадью 84.5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, не имеет уточненные границы по фактическому использованию и согласно сведений о характеристиках объекта от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка составляет 1300 кв.м с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок является государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и кадастровым инженером Я.П.В. заключен договор на проведение землеустроительных работ по определению характерных точек координат границ земельного участка по фактическому использованию.

По результатам проведенных работ фактическая площадь земельного участка составила 1076 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ при проведении межевания земельного участка ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> кадастровом квартале № <...>, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № <...> с кадастровым номером № <...> для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1300 кв.м, фактическая площадь составила 1076 кв.м. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры по вышеуказанному адресу является истец.

При проведении работ были использованы правила землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края, утвержденные Решением Совета муниципального образования Ленинградский район от ДД.ММ.ГГГГ. № <...>, согласно которым земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами, в условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства (блокированная жилая застройка) с предельными параметрами земельных участков - минимальная/максимальная площадь земельных участков на один автономный блок – 200/800 кв. м.

Истцом в администрацию муниципального образования Ленинградский район подано заявление о согласовании схемы расположения земельного участка.

Согласно информации администрации муниципального образования Ленинградский район № <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, утвержденных решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ № <...> (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок располагается в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1). Зона индивидуальной жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов коттеджного типа, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Согласно предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на формируемом земельном участке расположена квартира. В связи с чем, администрация муниципального образования Ленинградский район отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10. Земельного кодекса РФ утверждение схемы расположения земельного участка не предоставляется возможным.

Согласно постановления администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку в <адрес>» присвоен адрес: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес> – земельному участку с кадастровым номером № <...>, площадью 1300 кв.м (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства.

Спора по расположению ранее учтенных земельных участков у истца и правообладателей смежных земельных участков не возникало, так как о проведении каких-либо межевых работ ранее заявлено не было.

Устранить самостоятельно причины, послужившие основанием невозможности осуществления кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка не представляется возможным, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.1,2 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам, которые, по мнению суда, подтверждают обоснованность заявленных уточненных исковых требований и является основанием для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании совершения определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 1076 кв.м с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленную кадастровым инженером Я.П.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с межевым планом, подготовленным на основании схемы от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко