Решение № 2-628/2020 2-628/2020~М-421/2020 М-421/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-628/2020

УИД 69RS0006-01-2020-001144-23

Дело № 2-628/2020


Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Сайфетдиновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Вышневолоцком городском округе Тверской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Вышневолоцком городском округе Тверской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Тверской области) обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ») о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках проведения в период с 1 октября по 25 октября 2018 г. плановой, выездной и документарной проверки на основании распоряжения № 10/1812 от 10 сентября 2018 г. ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки ответчику выдано предписание № 233-18 от 25 октября 2018 г. об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения предписания - до 2 декабря 2019 г. Данное предписание ответчиком не обжаловано. В период с 4 декабря 2019 г. до 30 декабря 2019 г. с целью проверки исполнения предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. проведена внеплановая, документарная и выездная проверка по распоряжению № 10/2583 от 5 ноября 2019 г. в отношении ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ». В ходе проведения проверки установлено невыполнение ответчиком пунктов 2, 3, 5 (частично), 9-11, 20, 22-25, 29, 32-34, 36-38, 42-44, 46-47, 49-51, 53, 58-59, 62, 64, 67, 68, 71 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. За выявленные в ходе внеплановой, выездной и документарной проверки нарушения в отношении ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Тверской области от 14 февраля 2020 г. ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

На основании вышеизложенного истец просит: признать незаконным бездействие ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ», выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства; обязать ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: во исполнение пункта 2 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (Эндоскопические кабинеты стационара: <...>) обеспечить наличие в манипуляционных 3-х эндоскопических кабинетов медицинской мебели, наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями главы I п. 8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10).

Во исполнение пункта 3 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в перевязочной и гипсовой III хирургического отделения стационара, в операционной гинекологического отделения стационара (<...>) обеспечить установку светильников со сплошными (закрытыми) рассеивателями в соответствии с требованиями главы I п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пунктов 5.2, 5.5 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. привести в соответствие требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние помещений стационара (<...>), а именно: устранить дефекты внутренней отделки помещений отделения травматологии III хирургического отделения стационара 3 этаж: в палатах мужского и женского отделения, а также в подсобных помещениях и туалетах. Обеспечить наличие напольного покрытия в палатах, коридорах, подсобных помещениях без дефектов; устранить дефекты отделки стен и пола физиотерапевтического отделения стационара (<...>) в соответствии с требованиями п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10. Устранить дефекты в отделке стен в кабинете электролечения №1-№2, кабинете светолечения, кабинете теплолечения, кабинете ЛФК, в коридоре. Устранить следы протечки потолка в кабинете электролечения № 2 в соответствии с требованиями главы I п.4.2, 4.3, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 9 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать в здании инфекционного отделения приточно-вытяжную вентиляцию, устройства обеззараживания воздуха в соответствии с требованиями п. 6.4, п. 6.18, п. 6.20 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 10 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать инфекционное отделение (палаты № 2, № 3, № 4) умывальниками для мытья рук в соответствии с требованиями п. 5.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 11 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить отдельное приемное отделение для инфекционных больных в соответствии с требованиями п. 10.8.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 20.2 предписания 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить соответствие санитарно-технического состояния помещений стационара (<...>) требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно:

устранить дефекты поверхностей стен и половых покрытий в процедурной послеродовой родильного отделения стационара для возможности ее влажной уборки, обеспечить отделку устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями главы I п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 21 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (поликлиника № 1 <...>) в процедурном и прививочном кабинетах размещенном на первом этаже изолированной части здания поликлиники обеспечить наличие горячего водоснабжения в соответствии с требованиями главы 1 п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 22 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить наличие закрытых сплошных рассеивателей в помещениях поликлиники № 1 (<...>): в кабинете № 49, прививочном в соответствии с требованиями п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 23 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. устранить дефекты отделки стен в помещениях поликлиники № 1 (<...>), а именно в перевязочных, кабинете окулиста, отоларинголога, помещения клинической лаборатории, устранить дефекты отделки напольных покрытий в кабинете приема хирурга, стоматологическом кабинете № 43, помещениях клинической лаборатории в соответствии с требованиями главы I п.4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 24 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в процедурном и прививочном кабинетах поликлиники № 1 (<...>) раковины для мытья рук оборудовать смесителями, оборудовать раковины для обработки медицинского инструментария с подводом горячей и холодной воды со смесителями с локтевым управлением в соответствии с требованиями главы I п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 25 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать смотровой кабинет и прививочный кабинет поликлиники № 1 (<...>) медицинской мебелью, с гладкой поверхностью и выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями главы I п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 29 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить проведение контроля защитной эффективности и других эксплуатационных параметров радиационной защиты (рентгенкабинеты поликлиника № 2 <...>) в соответствии с требованиями п. 5.7. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» (далее - СанПиН 2.6.1.1192-03).

Во исполнение пункта 32 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить проведение контроля защитной эффективности и других эксплуатационных параметров радиационной защиты рентгенотделения поликлиники № 1 (<...>) в соответствии с требованиями п. 5.7. СанПиН 2.6.1.1192-03.

Во исполнение пункта 34 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в кабинете рентгенодиагностики кабинет № 62 2 этаж (<...>) обеспечить наличие и функционирование вентиляции либо обеспечить наличие кондиционера в соответствии с требованиями п. 3.29. СанПиН 2.6.1.1192-03.

Во исполнение пункта 36 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. у входа в рентгеновский диагностический кабинет № 3 (кабинет томографии) обеспечить наличие светового табло (сигнал) «Не входить!» на высоте 1,6-1,8 м от пола или над дверью бело-красного цвета, автоматически загорающееся при включении анодного напряжения в соответствии с требованиями п. 3.20. СанПиН 2.6.1.1192-03.

Во исполнение пункта 37 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить устранение дефектов внутренней отделки стен и потолка помещений рентгеновского диагностического кабинета № 3 (томография) (процедурная, пультовая, коридор) в соответствии с требованиями раздела I. п. 4.2, 11.14.СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 3.16. СанПиН 2.6.1.1192-03.

Во исполнение пункта 38 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность с источниками ионизирующих излучений (ИИИ) в рентгенологическом отделении стационара (<...>), поликлиники № 1 (<...>), в соответствии с требованиями п. 7.4.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» п. 3.4.2, п. 3.4.3 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

Во исполнение пункта 42 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить подводку горячей воды к раковинам процедурного кабинета, кабинетов врачебного приема Офиса врача общей практики (<...>) в соответствии с требованиями раздела I п.5.1, 11.14.СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 43 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оснастить процедурный кабинет Офиса врача общей практики (<...>) медицинской мебелью в соответствии с требованиями раздела I. П.8.8.СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 44 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать процедурный кабинет Офиса врача общей практики (<...>) раковиной для обработки медицинского инструментария с подводом горячей и холодной воды со смесителем с локтевым управлением в соответствии с требованиями главы 1 п. 5.5, 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 46 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить наличие сплошных закрытых рассеивателей: в процедурной, кабинете приема № 1 детской поликлиники № 4 (<...>) в соответствии с требованиями п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 47 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать процедурный и прививочный кабинеты детской поликлиники № 4 (<...>) раковинами для обработки медицинского инструментария с подводом горячей и холодной воды со смесителем с локтевым управлением в соответствии с требованиями главы 1 п. 5.5, 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 49 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. устранить дефекты отделки стен, потолков и половых покрытий помещений Зеленогорского кабинета врача общей практики (<...>), а именно в детском кабинете, процедурной, лаборатории, помещении для диспансеризации в соответствии с требованиями главы I п.4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 50 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить наличие сплошных закрытых рассеивателей во всех помещениях Зеленогорского кабинета врача общей практики (<...>) за исключением, процедурного кабинета в соответствии с требованиями п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 51 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в кабинетах Зеленогорского кабинета врача общей практики (<...>), где проводится обработка медицинского инструментария /процедурном, детском/ оборудовать дополнительные раковины для обработки медицинского инструментария с подводом холодной и горячей воды, со смесителями с локтевым (бесконтактным) управлением в соответствии с требованиями 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 53 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (пищеблок ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» <...>) оборудовать в моечной пищеблока двухсекционную моечную ванну для мытья кухонной посуды с установкой смесителя в соответствии с требованиями п. 6.16, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Во исполнение пункта 58 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (пищеблок ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» <...>) моечные буфетных отделений сосудистого, кардио - пульмонологического, гинекологического, неврологического, сосудистого с ОНМК, 2-ого хирургического (2-й этаж), родильного, травматологического, 2-ое хирургического (4-этаж), 1-й из 2-х буфетных педиатрического, 1-е хирургического отделение, кроме 2-й моечной буфетной педиатрического отделения оборудовать резервными электроводонагревательными установками в соответствии с требованиями п. 14.19 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 59 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (пищеблок ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» <...>) в моечных отделениях 2-го хирургического (2-й этаж), родильного отделения (3-й этаж), травматологического отделения (3-йэтаж), 2-го хирургического (4-й этаж), 1-го хирургического отделения (5-й этаж) к моечным ваннам обеспечить подводку горячей и холодной воды через смесители в соответствии с требованиями п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 62 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить уровни искусственной освещенности требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: в поликлинике ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (<...>): - р/м врача кабинет № 2, р/м акушерки кабинет № 8, р/м мед. сестры кабинет № 34, р/м врача кабинет № 34 в соответствии с требованиями главы 1 п. 7.5, п. 15.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 62.2. предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить уровни искусственной освещенности требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: по стационару ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (<...>): процедурная неврологического отделения манипуляционный стол, процедурная кардиопульмонологического отделения манипуляционный стол, процедурная травматологического отделения манипуляционный стол, процедурная педиатрического отделения манипуляционный стол, процедурная 2-го хирургического отделения манипуляционный стол, процедурная 1-го хирургического отделения манипуляционный стол, процедурная 1-го хирургического отделения пост № 2 манипуляционный стол, процедурная 1-го хирургического отделения пост № 1 манипуляционный стол в соответствии с требованиями главы 1 п. 7.5, п. 15.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 64 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ в рабочих помещениях стационара ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (<...>) в пределах ПДУ в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10, СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»: ординаторская гинекологического отделения рабочее место врача.

Обеспечить уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ в рабочих помещениях поликлиники № 1 ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (<...>): кабинет № 36 р/м врача в соответствии с требованиями Глава I п. 15.2, 15.4 СанПиН 2.1.3.2630-10, СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Во исполнение пункта 67 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать окно 2 стены Г, выходящей на улицу (поликлиники № 1 ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» <...> рентгенографический комплекс РУМ-20 зав. № 661) рентгенозащитными ставнями в соответствии с требованиями п. 3.19 СанПиН 2.6.1.1192-03.

Во исполнение пункта 68 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить качество питьевой водопроводной воды централизованного водоснабжения: улица Новгородская, дом 40, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

- из в/крана пищеблока ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ», в/кран ванна для мытья посуды - по показателям «мутность» и содержанию железа,

- из в/крана инфекционного отделения (раздаточная) по содержанию железа;

- из в/крана детского отделения (раздаточная) - по показателям «мутность» и содержанию железа,

- из в/крана гинекологического отделения (раздаточная) - по показателям «мутность» и содержанию железа,

- из в/крана родильного отделения (раздаточная) - по показателям «мутность» и содержанию железа,

- из в/крана в опер. Блоке (1 предоперационная), раковина для мытья инструментария - по показателям «мутность» и содержанию железа, в соответствии с требованиями Главы I п. 5.1. СанПиН 2.1.3.2630-10.

Во исполнение пункта 71 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогеноопасного предприятия, при том обстоятельстве, что в процессе деятельности подразделений имеет место контакт с канцерогенными факторами: р.2.2. Физические факторы - Ионизирующее рентгеновское излучение, р. 2.3. Биологические факторы: Вирус гепатита B, Вирус гепатита C, Вирус папилломы человека (тип 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 51, 52, 56, 58, 59, 68), Вирус Эпштейна-Барр, герпес-вирус (тип 8), Вирус T-клеточного лейкоза, Вирус иммунодефицита человека 1-го тип, Бактерия Helicobacter pylori, Печеночные трематоды, Трематода в соответствии с требованиями п. 3.6. СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности».

Определением суда от 14 мая 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительство Тверской области.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Тверской области, Правительства Тверской области в судебное заседание не явились, ранее представлены письменные отзывы, в которых указывают на необходимость установления срока для исполнения решения суда не ранее 31 декабря 2021 г. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 (далее-Положение № 322), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Пунктом 4 Положения № 322 предусмотрено, что Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области утверждено приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 июля 2012 г. № 702.

К числу полномочий, которые Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы, относится надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочего обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» является действующим юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Тверской области.

Согласно уставу ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (далее - Учреждение) является некоммерческой организацией, государственным лечебным профилактическим учреждением Тверской области (п.3,4). Учредителем ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» является Тверская область. От имени Тверской области полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверская область, орган по управлению государственным имуществом Тверской области в рамках их компетенции (п.2). Организационно-правовая форма - государственное бюджетное учреждение, тип - бюджетное, вид - лечебно-профилактическое (п.7).

Предметом деятельности Учреждения является обеспечение в необходимом объеме высококвалифицированной стационарной и амбулаторной помощью населения города и района (п.12). Основным видом деятельности Учреждения является деятельность в области здравоохранения (п.13).

Учреждение имеет следующие обособленные подразделения: Стационар (171163, <...>); Поликлиника № 1 на 450 посещений в смену (171163, <...>), Поликлиника № 2 на 99 посещений в смену (171151, <...>), офис врача общей практики (171164, <...>), Зеленогорский кабинет врача общей практики (171130, <...>), детская поликлиника № 4 (171164, <...>) (п.10) (Том 1 л.д.196-216).

В период с 1 октября 2018 г. по 26 октября 2018 г. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля № 10/1812 от 10 сентября 2018 г. проведена плановая, выездная и документарная проверка в отношении ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о чем составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 215 от 25 октября 2018 г. (Том 1 л.д.34-65).

25 октября 2018 г. по результатам плановой, выездной и документарной проверки, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» выдано предписание № 233-18 от 25 октября 2018 г. сроком исполнения до 2 декабря 2019 г., которое получено представителем ответчика 25 октября 2018 г.

В предписании № 233-18 от 25 октября 2018 г. перечислены требования санитарного законодательства, подлежащие выполнению ответчиком (пункты 1-71) (Том 1 л.д.66-79). Данное предписание ответчиком в установленном законом порядке не оспорено.

Постановлением о назначении административного наказания № 276 от 6 ноября 2018 г. ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (Том 1 л.д.82-85).

Данным постановлением о назначении административного наказания установлено, что ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в местах: Эндоскопические кабинеты стационара (<...>); Стационар (<...>); Поликлиника № 1 (<...>); рентгенкабинеты Поликлиника № 2 (<...>); Рентгенотделение поликлиники № 1 (<...>); Рентгенотделение стационара (<...>); Офис врача общей практики (<...>); Детская поликлиника № 4 (<...>); пищеблок ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (<...>).

Постановлением о назначении административного наказания № 277 от 6 ноября 2018 г. ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (Том 1 л.д.90-94, 108-112).

Данным постановлением о назначении административного наказания установлено, что ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» допустило нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в местах: Эндоскопические кабинеты стационара (<...>); Стационар (<...>); Поликлиника № 1 (<...>); Рентгенотделение поликлиники № 1 (<...>); Рентгенотделение стационара (<...>); Офис врача общей практики (<...>); Детская поликлиника № 4 (<...>); Зеленогорского кабинета врача общей практики (<...>), Пищеблок ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (<...>).

В период с 4 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля № 10/2583 от 5 ноября 2019 г. истцом проведена внеплановая, выездная и документарная проверка в отношении ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» с целью проверки выполнения ответчиком предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г.

При проведении указанной проверки установлено, что предписание № 233-18 от 25 октября 2018 г. ответчиком частично выполнено, а именно устранены пункты 1, 4, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 26, 27, 28, 30, 31, 33, 35, 39, 40, 41, 45, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 60, 61, 63, 65, 66, 69, 70 предписания; не выполнены пункты 2, 3, 5 (санитарно-техническое состояние помещений стационара частично не приведено в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10), 9, 10, 11, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 32, 34, 36, 37, 38, 42, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 53, 58, 59, 62, 64, 67, 68, 71, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 30 декабря 2019 г. (Том 1 л.д.127-137).

В связи с неисполнением предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 9 Тверской области от 14 февраля 2020 г. привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (Том 1 л.д.160-172).

Таким образом, судом установлено, что ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» при осуществлении своей деятельности нарушены требования статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Судом установлено, что ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» до настоящего нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, требования предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в полном объеме не выполнены.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, принципа разумности, суд полагает, что срок, предложенный истцом, для исполнения ответчиками возложенных на него обязанностей, является достаточным.

При этом, оценивая доводы возражений третьих лиц, суд принимает во внимание, что факт нарушения ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком установлен в ноябре 2018 г., с настоящим иском в суд Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось 12 мая 2020 г., то есть спустя 1 год 6 месяцев.

Таким образом, увеличение срока исполнения ответчиком указанной выше обязанности направлена на безосновательное затягивание срока устранения нарушения требований законодательства, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на восстановление нарушенного права в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Вышневолоцком городском округе Тверской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница», выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 690801001) обязанность в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления в решения суда законную силу устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

во исполнение пункта 2 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (Эндоскопические кабинеты стационара <...>) обеспечить наличие в манипуляционных 3-х эндоскопических кабинетов медицинской мебели, наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями главы I п. 8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 3 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в перевязочной и гипсовой III хирургического отделения стационара, в операционной гинекологического отделения стационара (<...>) обеспечить установку светильников со сплошными (закрытыми) рассеивателями в соответствии с требованиями главы I п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение подпунктов 5.2, 5.5 пункта 5 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. привести в соответствие требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» санитарно-техническое состояние помещений стационара (<...>), а именно:

- устранить дефекты внутренней отделки помещений отделения травматологии III хирургического отделения стационара, 3 этаж: в палатах мужского и женского отделения, а также в подсобных помещениях и туалетах. Обеспечить наличие напольного покрытия в палатах, коридорах, подсобных помещениях без дефектов;

- устранить дефекты отделки стен и пола физиотерапевтического отделения стационара (<...>) в соответствии с требованиями п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Устранить дефекты в отделке стен в кабинете электролечения №1-№2, кабинете светолечения, кабинете теплолечения, кабинете ЛФК, в коридоре. Устранить следы протечки потолка в кабинете электролечения № 2 в соответствии с требованиями главы I п.4.2, 4.3, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 9 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать в здании инфекционного отделения приточно-вытяжную вентиляцию, устройства обеззараживания воздуха в соответствии с требованиями п. 6.4, п. 6.18, п. 6.20 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 10 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать инфекционное отделение (палаты № 2, № 3, № 4) умывальниками для мытья рук в соответствии с требованиями п. 5.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 11 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить отдельное приемное отделение для инфекционных больных в соответствии с требованиями п. 10.8.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 20.2 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить соответствие санитарно-технического состояния помещений стационара (<...>), требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- устранить дефекты поверхностей стен и половых покрытий в процедурной послеродовой родильного отделения стационара для возможности ее влажной уборки, обеспечить отделку устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями главы I п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 21 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в процедурном и прививочном кабинетах Поликлиники № 1 (<...>), размещенных на первом этаже изолированной части здания поликлиники обеспечить наличие горячего водоснабжения в соответствии с требованиями главы 1 п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 22 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить наличие закрытых сплошных рассеивателей в помещениях Поликлиники № 1 (<...>) (в кабинете № 49, прививочном) в соответствии с требованиями п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 23 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. устранить дефекты отделки стен в помещениях Поликлиники № 1 (<...>), а именно в перевязочных, кабинете окулиста, отоларинголога, помещения клинической лаборатории, устранить дефекты отделки напольных покрытий в кабинете приема хирурга, стоматологическом кабинете № 43, помещениях клинической лаборатории в соответствии с требованиями главы I п.4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 24 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в процедурном и прививочном кабинетах Поликлиники № 1 (<...>) раковины для мытья рук оборудовать смесителями, оборудовать раковины для обработки медицинского инструментария с подводом горячей и холодной воды со смесителями с локтевым управлением в соответствии с требованиями главы I п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 25 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать смотровой кабинет и прививочный кабинет Поликлиники № 1 (<...>) медицинской мебелью, с гладкой поверхностью и выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями главы I п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 29 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить проведение контроля защитной эффективности и других эксплуатационных параметров радиационной защиты (Рентгенкабинеты Поликлиники № 2, <...>) в соответствии с требованиями п. 5.7. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Во исполнение пункта 32 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить проведение контроля защитной эффективности и других эксплуатационных параметров радиационной защиты рентгенотделения Поликлиники № 1 (<...>) в соответствии с требованиями п. 5.7. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Во исполнение пункта 34 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в кабинете рентгенодиагностики (<...>, кабинет № 62 2 этаж) обеспечить наличие и функционирование вентиляции, либо обеспечить наличие кондиционера в соответствии с требованиями п. 3.29 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Во исполнение пункта 36 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. у входа в рентгеновский диагностический кабинет № 3 (кабинет томографии) (<...>) обеспечить наличие светового табло (сигнал) «Не входить!» на высоте 1,6-1,8 м от пола или над дверью бело-красного цвета, автоматически загорающееся при включении анодного напряжения в соответствии с требованиями п. 3.20 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Во исполнение пункта 37 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить устранение дефектов внутренней отделки стен и потолка помещений рентгеновского диагностического кабинета № 3 (томография) (процедурная, пультовая, коридор) в соответствии с требованиями раздела I. п. 4.2, 11.14.СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 3.16. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Во исполнение пункта 38 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность с источниками ионизирующих излучений (ИИИ) в рентгенологическом отделении стационара (<...>), поликлиники № 1 (<...>) в соответствии с требованиями п. 7.4.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 3.4.2, п. 3.4.3 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

Во исполнение пункта 42 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить подводку горячей воды к раковинам процедурного кабинета, кабинетов врачебного приема офиса врача общей практики (<...>) в соответствии с требованиями раздела I п.5.1 11.14.СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 43 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оснастить процедурный кабинет офиса врача общей практики (<...>) медицинской мебелью в соответствии с требованиями раздела I. п.8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 44 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать процедурный кабинет офиса врача общей практики (<...>) раковиной для обработки медицинского инструментария с подводом горячей и холодной воды со смесителем с локтевым управлением в соответствии с требованиями главы 1 п. 5.5, 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 46 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить наличие сплошных закрытых рассеивателей: в процедурной, кабинете приема № 1 детской поликлиники № 4 (<...>) в соответствии с требованиями п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 47 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать процедурный и прививочный кабинеты детской поликлиники № 4 (<...>) раковинами для обработки медицинского инструментария с подводом горячей и холодной воды со смесителем с локтевым управлением в соответствии с требованиями главы 1 п. 5.5, 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 49 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. устранить дефекты отделки стен, потолков и половых покрытий помещений Зеленогорского кабинета врача общей практики (<...>), а именно в детском кабинете, процедурной, лаборатории, помещении для диспансеризации в соответствии с требованиями главы I п.4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 50 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить наличие сплошных закрытых рассеивателей во всех помещениях Зеленогорского кабинета врача общей практики (<...>) за исключением, процедурного кабинета в соответствии с требованиями п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 51 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. в кабинетах Зеленогорского кабинета врача общей практики (<...>), где проводится обработка медицинского инструментария /процедурном, детском/ оборудовать дополнительные раковины для обработки медицинского инструментария с подводом холодной и горячей воды, со смесителями с локтевым (бесконтактным) управлением в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 53 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (пищеблок ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» <...>) оборудовать в моечной пищеблока двухсекционную моечную ванну для мытья кухонной посуды с установкой смесителя в соответствии с требованиями п. 6.16, п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Во исполнение пункта 58 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (пищеблок ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ», <...>) моечные буфетных отделений сосудистого, кардио - пульмонологического, гинекологического, неврологического, сосудистого с ОНМК, 2-ого хирургического (2-й этаж), родильного, травматологического, 2-ое хирургического (4- этаж), 1-й из 2-х буфетных педиатрического, 1-е хирургического отделение, кроме 2-й моечной буфетной педиатрического отделения оборудовать резервными электроводонагревательными установками в соответствии с требованиями п. 14.19 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 59 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. (пищеблок ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ», <...>) в моечных отделениях 2-го хирургического (2-й этаж), родильного отделения (3-й этаж), травматологического отделения (3-й этаж), 2-го хирургического (4-й этаж), 1-го хирургического отделения (5-й этаж) к моечным ваннам обеспечить подводку горячей и холодной воды через смесители в соответствии с требованиями п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 62 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить уровни искусственной освещенности в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

в поликлинике ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (<...>): рабочее место врача кабинет № 2, рабочее место акушерки кабинет № 8, рабочее место медицинской сестры кабинет № 34, рабочее место врача кабинет № 34 в соответствии с требованиями главы 1 п. 7.5, п. 15.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение подпункта 62.2 пункта 62 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить уровни искусственной освещенности требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

по стационару ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» (<...>): процедурная неврологического отделения манипуляционный стол, процедурная кардиопульмонологического отделения манипуляционный стол, процедурная травматологического отделения манипуляционный стол, процедурная педиатрического отделения манипуляционный стол, процедурная 2-го хирургического отделения манипуляционный стол, процедурная 1-го хирургического отделения манипуляционный стол, процедурная 1-го хирургического отделения пост № 2 манипуляционный стол, процедурная 1-го хирургического отделения пост № 1 манипуляционный стол в соответствии с требованиями главы 1 п. 7.5, п. 15.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 64 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ в рабочих помещениях стационара ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» по адресу: <...>, в пределах ПДУ в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»: ординаторская гинекологического отделения рабочее место врача.

Обеспечить уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ в рабочих помещениях поликлиники № 1 ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» по адресу: <...>, рабочее место врача кабинет № 36 в соответствии с требованиями Глава I п. 15.2, 15.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Во исполнение пункта 67 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. оборудовать окно 2 стены Г, выходящей на улицу (поликлиники № 2 ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ» по адресу: <...>, рентгенографический комплекс РУМ-20 зав. № 661) рентгенозащитными ставнями в соответствии с требованиями п. 3.19 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Во исполнение пункта 68 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. обеспечить качество питьевой водопроводной воды централизованного водоснабжения (<...>) требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

- из водопроводного крана пищеблока ГБУЗ «Вышневолоцкая ЦРБ», водопроводного крана ванны для мытья посуды - по показателям «мутность» и содержанию железа,

- из водопроводного крана инфекционного отделения (раздаточная) по содержанию железа;

- из водопроводного крана детского отделения (раздаточная) - по показателям «мутность» и содержанию железа,

- из водопроводного крана гинекологического отделения (раздаточная) - по показателям «мутность» и содержанию железа,

- из водопроводного крана родильного отделения (раздаточная) - по показателям «мутность» и содержанию железа,

- из водопроводного крана в операционном блоке (1 предоперационная), раковина для мытья инструментария - по показателям «мутность» и содержанию железа, в соответствии с требованиями главы I п. 5.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во исполнение пункта 71 предписания № 233-18 от 25 октября 2018 г. провести санитарно-гигиеническую паспортизацию канцерогеноопасного предприятия, при том обстоятельстве, что в процессе деятельности подразделений имеет место контакт с канцерогенными факторами:

р. 2.2. Физические факторы - Ионизирующее рентгеновское излучение, р. 2.3. Биологические факторы: Вирус гепатита B, Вирус гепатита C, Вирус папилломы человека (тип 16, 18, 31, 33, 35, 39, 45, 51, 52, 56, 58, 59, 68), Вирус Эпштейна-Барр, герпес-вирус (тип 8), Вирус T-клеточного лейкоза, Вирус иммунодефицита человека 1-го тип, Бактерия Helicobacter pylori, Печеночные трематоды, Трематода в соответствии с требованиями п. 3.6. СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Вышневолоцкая центральная районная больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 690801001) в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова

УИД 69RS0006-01-2020-001144-23

Дело № 2-628/2020