Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-350/2019

Гражданское дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Абан 21 августа 2019 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с иском к администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что на основании распоряжения от 13.04.2018г. № 1974 проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края. При проведении плановой проверки в отношении администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению; в использовании зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Для устранения выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №10426 от 29.05.2018г. со сроком исполнения 10.06.2019г. В адрес территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске из администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края поступила информация (входящий № 23-27-27255 от 18 июня 2019 г.), содержащая сведения о неисполнении законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №10426 от 29 мая 2018 года, со сроком исполнения 10 июня 2019 года, а именно:

- по пункту 1, не устранены нарушения требований п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на водные объекты, используемые в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (<адрес>) отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта,

- по пункту 2, не устранены нарушения п. 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч.ч. 4, 5 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не разработаны проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения и хозяйственно-питьевого водоснабжения включающий: определение границ зоны и составляющих поясов, план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждения загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО,

- по пункту 3, не устранены нарушения п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отсутствует санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов ЗСО, водных объектов используемого в качестве источников водоснабжения питьевого назначения,

- по пункту 4, не устранены нарушения п.п. 1.4, 1.5, 2.2, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», не обеспечена территория первого пояса ЗСО водозаборных сооружений ограждением, планировкой, благоустройством, охраной,

- по пункту 5, не устранены нарушения п.п. 2.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1 ПО - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в части недопущения размещения в территории первого пояса ЗСО водозабора подземных вод (скважина <адрес>) жилой застройки, огородов жилых домов, которые не имеют непосредственного отношения к эксплуатации водопроводного сооружения й могут обуславливать нарушение строгого режима и обеспечить опасность микробного и химического загрязнения, без надлежащего обоснования, с нарушением специальных режимов,

- по пункту 6, не устранены нарушения п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», не оборудованы водозаборы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода,

- по пункту 7, не устранены нарушения п.п. 4.1, 6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.п. 1.5, 2.1, 2.5, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии^ населения», ст. 25 Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», не организован производственный контроль за качеством питьевой воды нецентрализованного водоснабжения, с представлением результатов (протоколов) лабораторных исследований,

- по пункту 8, не устранены нарушения п.п. 5.5, 5.6, 5.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», не проводиться ежегодная чистка, дезинфекция источников нецентрализованного водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения не представлены документы (акты промывки, чистки и дезинфекции),

- по пункту 9, не устранены нарушения ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отсутствуют, санитарные книжки с результатами медицинского осмотра и гигиенической подготовки лиц, деятельность, которого связана с обслуживанием источника водоснабжения,

- по пункту 10, не устранены нарушения п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не обеспечено доведение качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес><адрес>, по органолептическому показателю: цветность,

- по пункту 11, не устранены нарушения п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не обеспечено доведения качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по органолептическому показателю: мутность,

- по пункту 12, не устранены нарушения п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не обеспечено доведение качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по санитарно-химическому показателю: окисляемости перманганатной,

- по пункту 13, не устранены нарушения п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не обеспечено доведение качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по органолептическому показателю: мутность,

- по пункту 17, не устранены нарушения п. 3.1 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления», пункта 2.9. СП 2.1.7.1386 - 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», не обеспечено наличие проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов,

- по пункту 18, не устранены нарушения п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления» и пункта 2.10 СП 2.1.7.1386 - 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления, не установление классов опасности отходов образуемых в результате деятельности администрации Самойловского сельсовета и не согласован с учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

- по пункту 19, не устранены нарушения п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03«Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», производственных и общественных помещений», п. 4.5. Сан-ПиН 2.2.2./2А 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», не доведен аэроионный состава воздуха до нормируемых показателей в бухгалтерии, на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ), в точке измерений № т.3.,

- по пункту 20, не устранены нарушения п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03«Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», производственных и общественных помещений», п. 4.5. СанПиН 2.2.2V2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», не доведен аэроионный состава воздуха до нормируемых показателей в кабинете специалиста, на рабочем месте специалиста 1 категории (пользователь ПЭВМ) в точке измерений № т.1.,

- по пункту 21, не устранены нарушения п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», производственных и общественных помещений», п. 4.5. СанПиН 2.2.2./2А 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», не доведен аэроионный состав воздуха до нормируемых показателей в бухгалтерии, на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ), в точке измерений № т.4.,

- по пункту 22, не устранены нарушения п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03«Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», производственных и общественных помещений», п. 4.5. СанПиН 2.2.2./2А 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», не доведен аэроионный состав воздуха до нормируемых показателей в кабинете главы сельсовета, рабочее место главы сельсовета (пользователь ПЭВМ), в точке измерений по эскизу № т.5.

Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений,зданий, сооружений и транспорта; нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению; в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, в использовании зонысанитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) на территории администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении указанного предписания, незаконным и обязать ответчика устранить указанные нарушения, в срок один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске – по доверенности ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения гражданского дела 12.08.2019, в судебное заседание не явился, в направленном в суд ходатайстве просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края – глава сельсовета ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения гражданского дела 12.08.2019, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Неявка ответчика в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт нарушения санитарного законодательства подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объектом права граждан на благоприятную среду обитания является благоприятная среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

Так, согласно предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 10426 от 29.05.2018г. выявлены нарушения:

- п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения наличия на водные объекты, используемые в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (<адрес>) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта,

- п. 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч.ч. 4, 5 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части разработки проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения и хозяйственно - питьевого водоснабжения включающий: определение границ зоны и составляющих поясов, план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждения загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО,

- п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО, водных объектов используемого в качестве источников водоснабжения питьевого назначения,

- п.п. 1.4, 1.5, 2.2, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части обеспечения территории первого пояса ЗСО водозаборных сооружений ограждением, планировкой, благоустройством, охраной,

- п.п. 2.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части обеспечения недопущения размещения в территории первого пояса ЗСО водозабора подземных вод (скважина <адрес>) жилой застройки, огородов жилых домов, которые не имеют непосредственного отношения к эксплуатации водопроводного сооружения и могут обуславливать нарушение строгого режима и обеспечить опасность микробного и химического загрязнения, без надлежащего обоснования, с нарушением специальных режимов,

- п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части обеспечения оборудования водозаборов аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода,

- п.п. 4.1, 6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.п. 1.5, 2.1, 2.5, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части обеспечения производственного контроля за качеством питьевой воды нецентрализованного водоснабжения, с представлением результатов (протоколов) лабораторных исследований,

- п.п. 5.5, 5.6, 5.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» в части обеспечения проведения ежегодной чистки, дезинфекции источников нецентрализованного водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с представлением документов (акты промывки, чистки и дезинфекции),

- ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения медицинского осмотра и гигиенической подготовки лиц, деятельность, которых связана с обслуживанием источника водоснабжения с внесением результатов в санитарные книжки,

п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоот-ведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения доведения качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес><адрес>, по органолептическому показателю: цветность,

п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоот-ведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения доведения качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес><адрес>, по органолептическому показателю: мутность,

п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоот-ведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения доведения качества питьевой воды из водонапорной башни (РЧВ) по адресу: <адрес>, по санитарно-химическому показателю: нитраты,

п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоот-ведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения доведения качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по санитарно-химическому показателю: окисляемости перманганатной,

п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части доведения качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по органолептическому показателю: мутность,

п. 3.1 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления», пункта 2.9. СП 2.1.7.1386 - 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» в части обеспечения наличия проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов,

п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления» и пункта 2.10 СП 2.1.7.1386 - 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» в части обеспечения установления классов опасности отходов образуемых в результате деятельности администрации Самойловского сельсовета и согласования их с учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

п.4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части обеспечения доведения аэроионного состава воздуха до нормируемых показателей в бухгалтерии, на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ), в точке измерений № т.3.,

п.4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части обеспечения доведения аэроионного состава воздуха до нормируемых показателей в кабинете специалиста, на рабочем месте специалиста 1 категории (пользователь ПЭВМ) в точке измерений № т. 1,

п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03«Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», производственных и общественных помещений», п. 4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части обеспечения доведения аэроионного состава воздуха до нормируемых показателей в бухгалтерии, на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ), в точке измерений № т.4.,

п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», производственных и общественных помещений», п. 4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части обеспечения доведения аэроионного состава воздуха до нормируемых показателей в кабинете главы сельсовета, рабочее место главы сельсовета (пользователь ПЭВМ), в точке измерений по эскизу № т. 5.

По информации администрации Самойловского сельсовета, представленной истцу 18.07.2019, по предписанию №10426 от 29.05.2018, из-за отсутствия в бюджете финансовых средств администрацией Самойловского сельсовета не исполнены пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,17,18,19,20,21,22 предписания.

На основании предписания №10426 от 29.05.2018, 25.06.2019 был составлен протокол об административном правонарушении № 13759 в отношении администрации Самойловского сельсовета, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Неустранение указанных нарушений нарушает интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Администрация Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края является юридическим лицом.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что факт нарушения санитарного законодательства имеет место.

При таких обстоятельствах исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Признать бездействие администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края, выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 10426 от 29 мая 2018 года, незаконным.

Обязать администрацию Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края, устранить в срок один год со дня вступления решения суда в законную силу:

- нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: обеспечить наличие на водные объекты, используемые в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (<адрес>) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта,

- нарушение п. 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ч.ч. 4, 5 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения и хозяйственно - питьевого водоснабжения включающий: определение границ зоны и составляющих поясов, план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждения загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО,

- нарушение п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов ЗСО, водных объектов используемого в качестве источников водоснабжения питьевого назначения,

- нарушение п.п. 1.4, 1.5, 2.2, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: обеспечить территорию первого пояса ЗСО водозаборных сооружений ограждением, планировкой, благоустройством, охраной,

- нарушение п.п. 2.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: обеспечить недопущение размещения в территории первого пояса ЗСО водозабора подземных вод (скважина <адрес>) жилой застройки, огородов жилых домов, которые не имеют непосредственного отношения к эксплуатации водопроводного сооружения и могут обуславливать нарушение строгого режима и обеспечить опасность микробного и химического загрязнения, без надлежащего обоснования, с нарушением специальных режимов,

- нарушение п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: обеспечить оборудование водозаборов аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода,

- нарушение п.п. 4.1, 6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.п. 1.5, 2.1, 2.5, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно: обеспечить производственный контроль за качеством питьевой воды нецентрализованного водоснабжения, с представлением результатов (протоколов) лабораторных исследований,

- нарушение п.п. 5.5, 5.6, 5.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно: обеспечить проведение ежегодной чистки, дезинфекции источников нецентрализованного водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с представлением документов (акты промывки, чистки и дезинфекции),

- нарушение ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: обеспечить медицинский осмотр и гигиеническую подготовку лиц, деятельность, которых связана с обслуживанием источника водоснабжения с внесением результатов в санитарные книжки,

нарушение п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоот-ведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: обеспечить доведение качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по органолептическому показателю: цветность,

нарушение п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоот-ведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: обеспечить доведение качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по органолептическому показателю: мутность,

нарушение п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоот-ведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: обеспечить доведение качества питьевой воды из водонапорной башни (РЧВ) по адресу: <адрес>, по санитарно-химическому показателю: нитраты,

нарушение п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоот-ведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: обеспечить доведение качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по санитарно-химическому показателю: окисляемости перманганатной,

нарушение п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ст.23 ФЗ от 07.12.2011 г №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: доведение качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения из РЧВ по адресу: <адрес>, по органолептическому показателю: мутность,

нарушение п. 3.1 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления», пункта 2.9. СП 2.1.7.1386 - 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», а именно: обеспечить наличие проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов,

нарушение п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 «Гигиенические требования к размещению и обеззараживанию отходов производства и потребления» и пункта 2.10 СП 2.1.7.1386 - 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», а именно: обеспечить установление классов опасности отходов образуемых в результате деятельности администрации Самойловского сельсовета и согласования их с учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

нарушение п.4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: обеспечить доведение аэроионного состава воздуха до нормируемых показателей в бухгалтерии, на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ), в точке измерений № т.3.,

нарушение п.4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: обеспечить доведение аэроионного состава воздуха до нормируемых показателей в кабинете специалиста, на рабочем месте специалиста 1 категории (пользователь ПЭВМ) в точке измерений № т. 1,

нарушение п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03«Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», производственных и общественных помещений», п. 4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: обеспечить доведение аэроионного состава воздуха до нормируемых показателей в бухгалтерии, на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ), в точке измерений № т.4.,

нарушение п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», производственных и общественных помещений», п. 4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: обеспечить доведение аэроионного состава воздуха до нормируемых показателей в кабинете главы сельсовета, рабочее место главы сельсовета (пользователь ПЭВМ), в точке измерений по эскизу № т. 5.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья