Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-117/2019

дело № 2-117/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года пгт. Ольга

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А.Филатовой,

при секретаре судебного заседания Литвиненко Т.Н.,

с участием помощника прокурора Ольгинского района Приморского края Жевноватенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо-администрация Ольгинского муниципального района Приморского края, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольгинского района Приморского края обратился в Ольгинский районный суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о возложении на ИП ФИО1 обязанности предоставить в администрацию Ольгинского муниципального Приморского края района информацию о состоянии условий и охраны труда за 1 квартал 2019 года в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по делу.

В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой Ольгинского района Приморского края проведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Ольгинского муниципального района, требований трудового законодательства в части своевременности и полноты предоставления информации и документов в сфере охраны труда.

Проверкой установлено, что на территории Ольгинского муниципального района ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах и является работодателем.

В свою очередь, в установленный постановлением администрации Ольгинского района от 29.04.2011 № 161 срок (не позднее 25.03.2019) ИП ФИО1 информацию о состоянии условий и охраны труда за 1 квартал 2019 года в администрацию района не предоставила. На момент предъявления настоящего искового заявления указанная информация также не предоставлена.

Непредставление в установленные сроки информации о состоянии условий и охраны труда, необходимых для осуществления государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, нарушает требования Трудового кодекса РФ и не позволяет проверить правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, фактических условий труда работников, что влечет нарушение прав граждан на охрану труда, осуществляющих трудовую деятельность у ответчика в настоящее время, а также права неопределенного круга лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность у ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Жевноватенко В.А. поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом принимались достаточные и необходимые меры для соблюдения процессуальных прав ответчика, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно с заказным уведомлением направлено на имя ответчика по месту её проживания и возвратилось отправителю без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

При этом неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на её имя, является выражением воли последней и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п.1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату. С учетом изложенного ответчик о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщила, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание не представила.

Представитель третьего лица - администрации Ольгинского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела также извещен надлежащим образом. От и.о. главы администрации Ольгинского района ФИО4 поступило заявление, согласно которому администрация возражений против исковых требований не имеет, считает их законными и обоснованными, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Учитывая надлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела ответчика и третьего лица, судом, с учетом мнения помощника прокурора, а также положений ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении искового заявления в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии с ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В соответствии с ст. 1 Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда» отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Приморского края.

Согласно ст. 2 Закона Приморского края от 09.11.2007 № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда (далее - государственные полномочия) и по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории городских округов или муниципальных районов Приморского края.

Пунктом 1 постановления администрации Ольгинского муниципального района от 29.04.2011 № 161 «О предоставлении информации по охране труда работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ольгинского муниципального района», с учетом внесенных постановлением администрации Ольгинского муниципального района от 01.04.2015 № 187, на работодателей (юридических и физических лиц), осуществляющих деятельность на территории Ольгинского муниципального района возложена обязанность ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца отчётного квартала, предоставлять в администрацию района информацию о состоянии условий и охраны труда.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела, в установленный постановлением администрации Ольгинского района от 29.04.2011 № 161 срок (не позднее 25.03.2019) ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность на территории Ольгинского муниципального района, информация о состоянии условий и охраны труда за 1 квартал 2019 года в администрацию района не предоставлена, чем нарушено право неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ольгинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в администрацию Ольгинского муниципального района Приморского края района информацию о состоянии условий и охраны труда за 1 квартал 2019 года, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А.Филатова