Решение № 2А-185/2018 2А-185/2018 ~ М-191/2018 М-191/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-185/2018

Дело № 2а-185/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 11 июля 2018 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Ледяева А.П.,

при секретаре Рахметуллиной И.Д.,

с участием прокурора – помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Нагаевой А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Колышлейский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что 10 мая 2017 года на основании решения Сердобского городского суда Пензенской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ранее судимого по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16 июня 2017 года условно-досрочно на основании постановления Сердобского городского суда Пензенской области от 06.06.2017 года на неотбытый срок 4 месяца 8 дней и 23 октября 2017 года был поставлен на учет в МО МВД России «Колышлейский» с заведением дела административного надзора. ФИО2 были установлены следующие административные ограничения и обязанности: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы избранной для проживания или пребывания области; являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 23 октября 2017 года ФИО2 был предупрежден о том, что, в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 05 декабря 2017 года ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол № 58 УВ 435954), 18 апреля 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол № 58 УВ 442547), 26 мая 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (протокол № 58 УВ 431661). Кроме этого, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно - не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого помещения, избранного местом жительства (пребывания) ежесуточно с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Представитель административного истца – МО МВД России «Колышлейский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 11.07.2018 года, в судебном заседании исковые требования административного истца уточнил, просил дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого помещения, избранного местом жительства (пребывания), ежесуточно с 22 часов до 06 часов следующих суток, суду пояснил, что решением Сердобского городского суда Пензенской области от 10 мая 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы избранной для проживания или пребывания области; явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение суда вступило в законную силу. 23 октября 2017 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Колышлейский». Кроме того, под личную подпись ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с обязанностями, установленными судом, и предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает. Просит административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал.

Прокурор Нагаева А.В. в судебном заседании считала необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязанностью в виде запрещения нахождения вне жилого помещения, избранного местом жительства (пребывания), ежесуточно с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 15 декабря 2014 года ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы по ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-12).

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 10.05.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с исчислением срока со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы избранной для проживания или пребывания области; являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 5-7).

16.06.2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Сердобского городского суда Пензенской области от 06.06.2017 года на неотбытый срок 4 месяца 8 дней (л.д. 23).

Как следует из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, 23 октября 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Колышлейский» (л.д. 21).

23.10.2017 года ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также дополнены ранее установленные судом обязанности и ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом; обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, последствиями невыполнения этих обязанностей (л.д. 24).

Судом также установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности постановлением зам. начальника ОП № 4 (по обслуживанию Первомайского района) УМВД России по г. Пензе от 18 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области от 29 мая 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей (л.д. 16-18, 15). Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

То есть, он в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из справки о составе семьи, характеристики по месту жительства, рапорта-характеристики, ФИО2 проживает с родителями по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-6 УФСИН России по Пензенской области от 27.04.2017 года, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 19-20).

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

При этом суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого помещения, избранного местом жительства (пребывания), ежесуточно с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Также суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого помещения, избранного местом жительства (пребывания), ежесуточно с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья А.П. Ледяев

Решение не вступило в законную силу.