Решение № 2-901/2017 2-901/2017~М-670/2017 М-670/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-901/2017

Дело № 2-901/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Пьянниковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 28 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении ранее зарегистрированного права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Кетовского сельсовета) о признании права собственности на жилой дом, прекращении ранее зарегистрированного права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что ему принадлежит жилой дом с кадастровым (условным) номером №, общей площадью 57,6 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 253 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В 2015 г. решили улучшить свои жилищные условия, а также в связи с необходимостью установки газового оборудования, произвели реконструкцию жилого дома, путем строительства мансарды и реконструкции 1-го этажа. В результате площадь жилого дома увеличилась до 135,9 кв.м.: по 1-му этажу площадь дома составляет 78,2 кв.м., по 2-му этажу (мансарде) – 57,7 кв.м. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на реконструированный объект, однако изменение общей площади жилого дома препятствует регистрации права собственности на указанный жилой дом. Ввиду того, что соответствующего разрешения на реконструкцию он не получал, указанный жилой дом представляет собой самовольную постройку. Вместе с тем, данная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем ему с соблюдением назначения земли. Просит признать за ним право собственности на 2-х этажный жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить ранее зарегистрированное право собственности на данный жилой дом, площадью 57,6 кв.м.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам указанным в иске. Дополнительно указал, что реконструкция дома заключалась в том, что было заведено отопление в ранее имевшийся холодный пристрой, в связи с чем данный пристрой стал жилым и площадь первого этажа увеличилась. Кроме того, в помещении крыши также было заведено отопление и в настоящее время данное помещение является мансардой. Никакого дополнительного этажа или перестройки крыши, как таковой, он не производил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены своевременно, надлежащим образом, в представленному суду отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что из копии похозяйственной книги № в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> Фёдоровна, ФИО4, ФИО2 и ФИО3. Оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве соответчика Администрации Кетовского района Курганской области (далее – Администрация Кетовского района), в судебное заседание не явился, извещались своевременно, надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что спорный жилой дом в реестре муниципального имущества муниципального образования Кетовского района не числится, самостоятельного мнения по существу исковых требований не представили.

Представитель третьего лица – Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области (далее – Отдел архитектуры Кетовского района) в судебное заседание не явился, извещались своевременно, надлежащим образом. В письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что истцом в 2014 г. по договору дарения приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В период эксплуатации к жилому дому сделан пристрой, в результате реконструкции площадь жилого дома составляет 141,3 кв.м. Разрешения на реконструкцию истец не оформлял. В настоящее время подготовить документ – Разрешение на строительство невозможно, т.к. это будет противоречить ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). По указанному адресу, проведен выезд на место, претензий к созданному объекту недвижимости нет. Размещение жилого дома с созданным пристроем соответствует строительным нормам и правилам «Региональные нормативы градостроительного проектирования Курганской области» и СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89».

3-и лица – ФИО4, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних 3-х лиц ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против исковых требований не возражает.

С учётом мнения истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 57,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права (далее – свидетельство о ГРП) от ДД.ММ.ГГГГ серии №, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по этому же адресу, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 253 кв.м., о чем также представлены: свидетельство о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ серии №, решение мирового судьи судебного участка № Кетовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление администрации Кетовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка».

Из похозяйственной книги № Кетовского сельсовета следует, что по адресу: <адрес> проживают ФИО6 Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО4, ФИО2 и ФИО3

Вместе с тем, по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарила данный жилой дом истцу.

По сообщению Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, двухэтажный жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кетовский район не числится.

Из представленного технического паспорта жилого дома по <адрес> в <адрес> следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом имел площадь 57,6 кв.м. и состоял из основного строения (лит. А) и двух холодных пристроев (лит. а, а1) площадью 18,7 кв.м. и 5,1 кв.м. соответственно.

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом, изготовленного ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, имеет общую площадь 135,9 кв.м., при этом следует, что площадь увеличилась в результате введения двух бывших холодных пристроев в состав жилых помещений дома: прихожую и коридор, а также мансарды, расположенной на крыше дома.

Как следует из пояснения истца, площадь жилого дома изменилась в результате реконструкции. Разрешение на реконструкцию и акт о введении реконструированного жилого дома в эксплуатацию, отсутствуют, что не отрицалось истцом и подтверждено сообщением Отдела архитектуры и строительства Администрации Кетовского района Курганской области.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного жилого дома в установленном законом порядке истцу не выдавалось, он является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из отзыва Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области следует, что по адресу: <адрес> проведен выезд на место, претензий к созданному объекту недвижимости у Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района нет. Размещение жилого дома с созданным пристроем соответствует строительным нормам и правилам «Региональные нормативы градостроительного проектирования Курганской области» и СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89».

Каких-либо заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц суду не представлено.

Администрация Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по реконструкции жилого дома, не заявила.

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при реконструкции жилого дома не установлено, таким образом, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом, удовлетворить.

Учитывая вышеизложенное, ранее зарегистрированное право собственности на жилой дом меньшей площадью, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении ранее зарегистрированного права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 135,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 57,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, Литер А, этажность: 1, кадастровый (условный) № (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина