Решение № 12-18/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело № 12-18/2017


РЕШЕНИЕ

30 ноября 2017 года с. Бондари

Судья Бондарского районного суда Тамбовской области Пичугин В.В., рассмотрев единолично жалобу Начальника Управления пенсионного фонда России в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонной), на постановление мирового судьи судебного участка Бондарского района Тамбовской области от 19.10.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Бондарского района Тамбовской области от 19.10.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Начальник Управления пенсионного фонда России в <адрес> обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку выводы суда противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В судебном заседании Бондарского районного суда Тамбовской области представитель УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонной) ФИО2 поддержал доводы жалобы и просит суд удовлетворить их в полном объеме.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи нет.

Выслушав, представителя УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонной), исследовав материалы дела, суд находит жалобу начальника УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонной) не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст.29.10, ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ в решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должны быть приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что администрацией МБДОУ детский сад «Чебурашка» дд.мм.гггг с Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений бюджетной сферы Бондарского района», был заключен договор № 4, о передаче полномочий по организации и ведению бухгалтерского учета и отчетности. В соответствии с договором в обязанности вышеуказанного учреждения входит осуществление бухгалтерского обслуживания финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ детский сад «Чебурашка», включающее в себя, в том числе и ведение бюджетного и налогового учета, сдачу необходимой налоговой, статистической и иной отчетности, начисление и выплата заработной платы работникам в установленные сроки. В должностные обязанности бухгалтера МКУ ЦБ входит составление отчетов по страховым взносам в налоговую службу и Пенсионный фонд, начисление страховых и накопительных взносов, осуществление направления сведений в ПФ РФ по форме СЭВ-М.

Как установлено в судебном заседании в должностные обязанности ФИО1 не входит представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Судом при рассмотрении дела не установлено существенных нарушений норм КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка Бондарского района Тамбовской области, от дд.мм.гггг не имеется.

В силу п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при не подтверждении фактов изложенных в ней, выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.9. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Бондарского района Тамбовской области от 19 октября 2017 года оставить без изменения, а жалобу начальника УПФР в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонной) – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: В.В. Пичугин