Решение № 2-813/2020 2-813/2020~М-7396/2019 М-7396/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-813/2020

Дело № 2-1-813/2020 УИД: 64RS0042-01-2019-008922-13


Решение

Именем Российской Федерации

14.02.2020 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Егоркиной Н.Н.,

с участием истца, представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2 ФИО3, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий незаконными, акта недействительным,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») о признании действий незаконными, акта недействительным.

С учетом уточнений требования мотивируют тем, что при ознакомлении с материалами гражданского дела № в Энгельсском районном суде <адрес> ФИО3, представитель ФИО1 увидела Акт № от ДД.ММ.ГГГГ Этот Акт является результатом нарушения установленных законом требований, предъявляемых в актам и проведению проверок: уведомление о дате и времени проведения обследования (инвентаризации) газового хозяйства по адресу: <адрес> направлено не было. Ни ДД.ММ.ГГГГ, ни в другие даты указанного года по адресу: <адрес> никто не приезжал и никакой проверки не проводил. Абонент с заявлением о проведении обследования газового хозяйства и его отключении от газоснабжающей линии в жилом помещении по данному адресу в 2018 г. в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не обращался. Второй экземпляр акта проверки не составлялся, истцам не вручался и не направлялся заказным письмом с уведомлением и описью вложения по почте. Сведения, указанные в Акте, не соответствуют действительности. Сведения в Акте взаимоисключающие: не допустить не приехавшее лицо невозможно. Номер лицевого счета, указанный в Акте, принадлежит ФИО5, а не ФИО1 Из содержания Акта следует, что он фактически изготовлен для отключения жилища истцов от газоснабжения, являющегося источником отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления, а не для обследования (инвентаризации) газового оборудования и не для проведения проверки газопотребления. Акт подписан одним лицом, полномочия и сведения о котором указанный акте не содержит. До ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> принадлежал на праве собственности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ определением Энгельсского районного суда <адрес> было утверждено мировое соглашение, которым указанный жилой дом был реально разделен между ФИО6 и ФИО5 на две части, право общей долевой собственности прекращено. Части дома, принадлежащей ФИО6, присвоен адрес: <адрес>. Части <адрес> 68/37а разделены перегородкой из тяжелого бетона толщиной 8 см и из кирпича толщиной 6 см. Вдоль этой стены в части <адрес>А, принадлежащей ФИО3 установлено сантехническое оборудование (унитаз, мойка, раковина, ванна) и проложены трубы холодного и горячего водоснабжения. В случае отключения части <адрес> от газоснабжения при сильных морозах не только в части <адрес>, но и в части <адрес>, принадлежащей ФИО3, будут разморожены трубы холодного, горячего водоснабжения и отопления, так как перегородка из тяжелого бетона толщиной 8 см и перегородка из кирпича толщиной 6 см не обеспечит нормативную теплопроводность. Считая нарушенными свои права, истец просит суд признать Акт № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по несоблюдению порядка (процедуры) проведения проверок и требований, предъявляемых к актам проверок, установленных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Истец, представитель истца ФИО1, третьего лица ФИО2 ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать. У контролера было задание на приостановление подачи газа по спорному адресу. Раздел «Порядок проведения проверок» постановления, на пункты которого ссылается сторона истца, регулируют порядок проведения плановых проверок, а порядок проведения действий по приостановлению подачи газа регулируется разделом «Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения» указанного постановления (пункты 45-54). Контролер ответчика осуществляла выезд по отключению газа, именно эти обстоятельства указаны в Акте. По спорному адресу имелась и имеется задолженность по оплате потребленного газа. Контролер ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является незаинтересованным лицом, по обстоятельствам выезда в судебном заседании она пояснила. Уведомление о приостановлении подачи газа было направлено абонентам более чем за 20 дней до приостановления. Отслеживать вручение уведомлений абонентам ответчик не обязан.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником части жилого дома по адресу: <адрес> на основании определения Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30, 167-177, 181).

Собственником части жилого дома по адресу: <адрес> являлся ее бывший супруг ФИО5 (л.д. 25-27, 182). После его смерти ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело, о своих правах на наследственное имущество отца заявили его сыновья ФИО1, ФИО2, ФИО7 (л.д. 49, 58-121).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. ст. 1113, 1114 и 1154 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По смыслу ст. ст. 1142, 1146 (п. 1) ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Статьей 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании п. 1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Истец ФИО3 и третье лицо ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, а истец ФИО1 и третье лицо ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 48).

В ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № (абонент ФИО1).

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее по тексту – Правила поставки газа).

Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения регулируются п.п. 45-54 указанных Правил поставки газа.

Согласно п. 23, п. 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 Правил поставки газа).

Согласно справкам, предоставленным стороной истца и стороной ответчика в материалы дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному лицевому счету имеется задолженность по оплате за потребленный природный газ (л.д. 196), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также имеется задолженность (л.д. 198). Из указанных справок следует, что по адресу: <адрес> имелась задолженность и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возникшая в связи неоплатой (неполной оплатой) потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

ДД.ММ.ГГГГ в адреса ФИО2, ФИО1, ФИО7 направлены почтовые уведомления заказными письмами о том, что в связи с наличием задолженности за использованный природный газ по лицевому счету № по адресу: <адрес> размере 28765 руб. 80 коп. в случае непогашения задолженности по истечении 40 календарных дней с момента направления уведомления предоставление услуги газоснабжения будет приостановлено в соответствии с п. 45 Правил (л.д. 184-190).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам выезда для приостановления подачи газа по адресу <адрес> контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО8 и ФИО9 составлен Акт № обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения, согласно которому абонент не допустил (л.д. 54).

Приостановление подачи газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не было осуществлено, поскольку доступ к газоиспользующему оборудованию по адресу: <адрес> не был предоставлен.

Доводы искового заявления о незаконности действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по несоблюдению порядка (процедуры) проведения проверок являются несостоятельными, поскольку порядок и условия приостановления поставки газа, установленные вышеуказанными нормами, ответчиком соблюдены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля контролер ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО8 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она с напарником ФИО9 получила задание от старшего контролера на приостановление подачи газа по адресу: <адрес>. У них были списки с адресами должников, в том числе, и спорный адрес. Дом разделен на две части. Из дома по адресу: <адрес> вышел мужчина, не представился, был агрессивно настроен, разговаривал с ними через забор, сказал, что он не собственник и пускать никого не будет. Абонент не допустил их к газопроводу, хотя, когда они приехали по спорному адресу, то представились, сообщили, что являются сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», что у абонента имеется задолженность, но абонент был категорически против того, чтобы они прошли к газопроводу. В связи с этими обстоятельствами был составлен акт. ФИО8 в судебном заседании подтвердила, что Акт составлен и подписан ею.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку ее показания последовательны, логичны, подробны. Данный свидетель не заинтересована в исходе рассмотрения дела, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Суд кладет показания данного свидетеля в основу своих выводов. Доводы истца, представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2 ФИО3 о заинтересованности свидетеля являются необоснованными.

В силу изложенного, доводы искового заявления о недействительности Акта от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными.

Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 чу, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий незаконными, акта недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Н.Н. Егоркина