Постановление № 5-361/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-361/2024

№ 5-361/2024

61RS0007-01-2024-002992-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 3 июня 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с/з <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

12.05.2024 г. в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес> сотрудниками полиции Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации гражданином из <данные изъяты>, выразившийся в осуществлении трудовой деятельности в качестве автомойщика у ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имея соответствующего разрешения на работу (трудового договора). Таким образом, ИП ФИО1 нарушила порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, установленный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала фактические обстоятельства дела, вину признала, в содеянном раскаялась, просила учесть, что ИП ФИО1 является микропредприятием, и применить положения ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП. В случае, если суд не согласится с ее доводами, учесть, что впервые привлекается к административной ответственности, ее трудное имущественное положение, проживает с семьей на съемной квартире, на иждивении престарелая мать, имеет кредитные обязательства, и применить положения ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ОП № 7 УМВД России по г.Ростову-на-Дону, административный орган о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, ходатайств об отложении дела не подал, в связи с чем дело рассмотрено без их участия, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, её вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, объяснениями ФИО2 и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО1 по ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол, а также ФИО1 Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ привлекла гражданина <данные изъяты> к трудовой деятельности, то есть фактически допустила к выполнению работ автомойщика без соответствующего разрешения.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Суд установил отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала, в содеянном раскаялась.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, как того просит привлекаемое лицо.

В силу части 4 статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленные статьей 4.1.2 кодекса особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, не применяются, если в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При указанных обстоятельствах привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключает возможность снижения подлежащего назначению в соответствии с санкцией указанной нормы административного штрафа по правилам части 2 статьи 4.1.2 кодекса.

При этом, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление и (или) решение по делу об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание трудное имущественное положение ИП ФИО1, которая проживает с семьей на съемной квартире, на иждивении престарелая мать, имеет кредитные обязательства, а также принцип пропорциональности, справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, назначение наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (УМВД России по г.Ростову-на-Дону), КПП 616801001, ИНН <***>, ОКТМО 60701001, р/с <***>, Наименование банка: Отделение г.Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, к/с 40102810845370000050, Наименование платежа: административный штраф тер. органа внутренних дел, КБК 18811601181019000140, идентификатор 188 804 612 4400 70 18869.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: