Решение № 2-271/2018 2-271/2018~М-210/2018 М-210/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-271/2018

Дело № 2-271/2018

Копия

Мотивированное
решение изготовлено 23 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

23 октября 2018 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Карташова О.В.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

с участием:

истца ФИО2 ФИО17

представителя ответчика Администрации городского округа Красноуральск – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО18 к Администрации городского округа Красноуральск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО19 обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации городского округа Красноуральск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В заявлении и объяснениях в судебном заседании истец ФИО2 ФИО20 указал, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> В 1999 году указанный многоквартирный дом из-за его ветхого состояния был снесён и в этом же году он был снят с технического учёта в БТИ. В связи с этим, Администрацией г. Красноуральска ему для проживания было предоставлено жилое помещение квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Однако, документально это не было оформлено.

С1999 года ФИО2 ФИО21. проживает в спорной квартире, оплачивает по ней коммунальные платежи, произвёл в ней ремонтные работы, необходимые для проживания на данной жилой площади. В связи с этим, ФИО2 ФИО22. на протяжении всего времени с 1999 года по настоящее время, указывает свой адрес местопроживания: <адрес>.

Обратившись в Администрацию городского округа Красноуральск с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной квартиры, ФИО2 ФИО23. получил отказ на том основании, что он в этой квартире не зарегистрирован.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красноуральск – ФИО3 возражала на удовлетворении иска и пояснила, что в спорной квартире с 1991 года зарегистрирован ФИО13, а с 2002 года зарегистрирована его мать ФИО4, местонахождение которых на сегодняшний день не известно. Возможно они отбывают наказание в местах лишения свободы. Истец ФИО2 ФИО47 не имея на то законных оснований самовольно вселился в спорную квартиру. Кроме того, в 2006 году был заключён договор социального найма жилого помещения с ФИО24 по предоставлению ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В этом договоре социального найма указано, что с нанимателем ФИО25 в жилое помещение вселяются члены её семьи, в том числе супруг ФИО2 ФИО27. Таким образом, ФИО2 ФИО28 не реализовал своё право на вселение и регистрацию в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. При этом по ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, имеющие значение для дела.

С учетом данного положения закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Положениями ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Ранее действовавшим законодательством было установлено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда являлся ордер (ст. 47 ЖК РСФСР).

Данное нормой закона также было предусмотрено, что ордер на право занятия жилого помещения выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Таким образом, как ныне, так и ранее действовавшее законодательство в качестве основания возникновения у гражданина права пользования жилым помещением и, как следствие, заключения с ним договора социального найма предусматривают принятие решения уполномоченным органом власти.

Истцом ФИО2 ФИО26. заявлены требования о заключении с ним договора социального найма в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.Из материалов дела следует, что истец ФИО2 ФИО33 зарегистрирован по адресу: <адрес> Основанием для регистрации истца по данному адресу, является ордер от 30.08.1990 №, согласно которому он и члены его семьи: ФИО5 (супруга), ФИО6 (сын) были вселены в эту квартиру. Из письма главы Администрации городского округа Красноуральск от 05.02.2018 №у видно, что на основании постановления Администрации городского округа Красноуральск от 28.06.2016 № ФИО1 принят на учёт граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно поквартирной карточке, адресных справок и справок с места жительства, по адресу: <адрес>, зарегистрированы, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Сведений о том, что указанные граждане снялись с регистрационного учёта из спорной квартиры, отсутствуют. Также отсутствуют сведения в системе органов ЗАГС о смерти указанных лиц.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 (начальник участка ООО «Управляющая компания») показала, что она не могла заселить в спорную квартиру ФИО2 ФИО29. Действительно указанная квартира пустовала, П-вы в ней длительное время не проживали. В таких случаях, в целях сохранения квартиры, она пишет служебную записку на имя главы Администрации городского округа Красноуральск о предоставлении для проживания граждан этого жилья с открытием лицевого счёта. Всё оформляется через жилищный отдел администрации. После получения согласия, управляющая компания подселяет в это временно пустующее жильё граждан.

Свидетель ФИО8 показала, что в 2014 году или 2015 году по жалобе жильцов указанного дома она проверяла температурный режим отопления в квартирах. В ходе проверки спорной квартиры, она выясняла у ФИО2 ФИО32., на каком основании он в ней проживает, так как в этой квартире зарегистрированы другие граждане.

Свидетель ФИО9 показала, что начисление по коммунальным платежам по <адрес>, производится на имя ФИО4, поскольку она зарегистрирована в этой квартире. По коммунальным платежам спорной квартиры имеется задолженность за период с 2014 года по ноябрь 2017 года, в сумме более 25 000 рублей. В подтверждение чего, представила суду ведомости по поставщикам за 2018 год по спорной квартире, где лицевой счёт ведётся на имя ФИО4

Свидетель ФИО10 показал, что не знает, на каком основании в спорной квартире проживает ФИО2 ФИО34

Свидетель ФИО11 показал о том, что ФИО2 ФИО30 проживает в спорной квартире, он знает с 2007-2008 годов. ФИО2 ФИО31 заказывал у него оконные блоки, входные дверь для установки в эту квартиру. Также истец ремонтировал в квартире полы.

Свидетель ФИО12 показала, что проживает без регистрации брака с ФИО2 ФИО42. в указанной квартире более двенадцати лет. За этот период они поменяли в квартире двери, полы, стояки отопления.

Свидетель Свидетель №1 показала, что ранее состояла в браке с ФИО2 ФИО41 фактически семейные отношения между ними были прекращены в 2006 году. Поскольку прежнее жилье по <адрес> пришло в негодность, то они практически самовольно заехали жить в <адрес>. В регистрации в этой квартире им отказали, так как в ней уже были зарегистрированы П-вы. В период проживания они частично оплачивали коммунальные услуги, произвели косметический ремонт. Затем, ей и детям была предоставлена квартира №№ в этом же доме. В связи с тем, что семейные отношения были прекращены с ФИО2 ФИО43 ещё в 2006 году, то она в 2011 году переоформила договор социального найма квартиры №№, исключив из него ФИО2 ФИО35 который длительное время отсутствовал в г. Красноуральске. Впоследствии она вместе с детьми квартиру №№ приватизировали. Как ФИО2 ФИО44. повторно появился в квартире №№, она не знает

Данные обстоятельства также подтверждены письменным заявлением ФИО45. от 07.04.2006, в котором она просит предоставить ей и членам её семьи, в том числе ФИО2 ФИО36. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с тем, что дом, в котором они проживали, снесён, а в квартире №№ этого же дома, появилась хозяйка, освободившаяся из мест лишения свободы и они вынуждены освободить той квартиру.

В связи с этим, с ФИО39. был заключён договор социального найма жилого помещения от 16.05.2006 №, где указано, что с ней вселяются в указанное помещение члены её семьи, в том числе ФИО2 ФИО37

Впоследствии ФИО40. перезаключила договор социального найма жилого помещения от 14.10.2011 №, где из членов её семьи, подлежащих вселению в квартиру №№ исключён ФИО2 ФИО38

Таким образом, сведений о том, что в отношении истца уполномоченным органом принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которой зарегистрированы до сих пор П-вы, на условиях социального найма, материалы дела не содержат.

Из пояснений истца и показаний свидетелей, данных суду следует, что указанная квартира была занята им в связи с тем, что на момент вселения в 1999 году, она являлась свободной.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что каких-либо решений о предоставлении истцу освободившегося (свободного) жилого помещения уполномоченными органами власти в установленном законом порядке не принималось, в связи с чем вселение истца в спорную <адрес>, по сути является самовольным, а потому не влечёт у него возникновения права пользования на условиях социального найма. Для суда не имеет правового значения частичная оплата истцом коммунальных платежей, произведённый им ремонт квартиры, поскольку он пользовался коммунальными услугами и проживал на данной самовольно занятой им жилплощади и соответственно, должен нести расходы за это. До настоящего времени в спорной квартире зарегистрированы ФИО4 и ФИО13, с которыми истец родственных связей не имеет.

Поскольку наличия оснований для признания за истцом права пользования спорными жилыми помещениями на условиях социального найма, исходя из представленных в материалах дела доказательств не установлено, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. В противном случае будут нарушены права зарегистрированных в спорной квартире ФИО4 и ФИО13, а также буду нарушены права собственника жилого помещения Администрации городского округа Красноуральск по распоряжению этой квартирой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 ФИО46 к Администрации городского округа Красноуральск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов