Решение № 2-100/2018 2-100/2018 ~ М-71/2018 М-71/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-100/2018

ДЕЛО № 2-100/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Красовского А.А.,

при секретаре судебного заседания Анпилогове В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в военном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВА ВКО) в лице его представителя Каторжного обратилось в военный суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего курсанта ВА ВКО рядового ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на военную и специализированную подготовку указанного лица за время его обучения в ВА ВКО в период с 01 августа 2014 года по 24 августа 2017 года в размере 203961 (двести три тысячи девятьсот шестьдесят один) рубль.

Определениями от 20 апреля 2018 года и 18 мая 2018 года в порядке ст.ст. 133, 147-150, 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52, п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11, исковое заявление принято к производству военного суда, по нему возбуждено гражданское дело, к участию в деле привлечены: в качестве истца ВА ВКО, в качестве ответчика ФИО2, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству по нему проведено предварительное судебное заседание, в связи с чем начало срока рассмотрения дела определено исчислять с 19 мая 2018 года.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении ВА ВКО указано, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 499 ФИО2 с 01 августа 2014 года был зачислен в списки личного состава ВА ВКО в качестве курсанта по военной специальности «программно-алгоритмическое обеспечение комплексов информационно-модулирующих средств оценки эффективности боевого применения группировок войск (сил)» с присвоением воинского звания «рядовой».

Впоследствии 01 сентября 2015 года ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы, приняв на себя обязательство в случае отчисления из ВА ВКО по неуспеваемости возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО2 в указанном военном образовательном учреждении, в размере 339935 рублей за 5 лет, то есть из расчета 67987 рублей за год обучения.

Приказом начальника ВА ВКО от 23 августа 2017 года № 32 ФИО2 был отчислен из ВА ВКО по недисциплинированности, в связи с чем на основании по пп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы с зачислением в запас.

При таких обстоятельствах со ссылками на положения п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, в исковом заявлении ВА ВКО и приложенных к нему документах отмечено, что ФИО2 проучился в военной академии 3 года, и, взяв за основу расчета данные критерии и указанное в контракте о прохождении военной службы фиксированное значение суммы подлежащих возмещению денежных средств за год обучения в размере 67987 рублей, ВА ВКО полагало стоимость обучения ФИО2 в военной академии за 03 года равной 203961 рубля и, поскольку данные денежные средства ФИО2, несмотря на поданное им в ВА ВКО письменное заявление о согласии их выплатить, в добровольном порядке до 24 декабря 2017 года не возместил, то ВА ВКО просило взыскать указанную сумму с ответчика.

В ходе судебного заседания представитель ВА ВКО Каторжный поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что стоимость обучения ФИО2 взята из подписанного им контракта о прохождении военной службы. При этом представитель ВА ВКО Каторжный указал, что в Расчете фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в ВА ВКО, стоимость обучения по специальности ФИО2 составляет 48344 рублей в год, но данный расчет был утвержден Главнокомандующим Воздушно-космическими силами 19 ноября 2015 года и по состоянию на 01 сентября 2015 года – дату заключения ФИО2 контракта о прохождении военной службы не существовал. Поэтому при заключении в 2015 году ФИО2 контракта ВА ВКО включило в него стоимость обучения по данным Расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в ВА ВКО, утвержденного 03 ноября 2014 года, стоимость обучения в котором указана как 67987 рублей в год, с чем ФИО2 согласился и подписал соответствующий контракт о прохождении военной службы, а затем в августе 2017 года в письменном заявлении по существу признал сумму иска.

При таких обстоятельствах представитель ВА ВКО Каторжный, полагал сделанное ответчиком ФИО2 в ходе судебного заседания признание иска в части обязанности ФИО2 возместить ВА ВКО средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО2, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы ФИО2 и иных лиц и подлежащим принятию судом, и просил суд удовлетворить заявленные ВА ВКО требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания указанные ВА ВКО обстоятельства обучения ФИО2 в ВА ВКО признал в полном объеме. Также ФИО2 частично признал заявленные к нему исковые требования, отметив, что он согласен с ними в части необходимости возмещения им ВА ВКО стоимости своего обучения. Вместе с тем ФИО2 полагал стоимость его обучения завышенной и неправильно рассчитанной, а именно, по его мнению, ее следует исчислять, исходя из 48344 рублей в год. Кроме того, ФИО2 просил учесть его материальное положение, а именно: факт его обучения на платной основе в высшем учебном заведении (гражданском) по заочной форме, наличия задолженностей, размер его заработной платы, а также то обстоятельство, что на дату разбирательства дела в военном суде в Торопецком районном суде Тверской области на рассмотрении находится гражданское дело, где к ФИО2 также предъявлены исковые требования на сумму около 1800000 рублей в счет возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью человека в результате дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля под управлением ФИО2, решение по которому еще не принято.

На основании изложенного, частично признавая исковые требования, ФИО2 просил суд при принятии решения снизить размер взыскиваемой суммы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» п. 1, пп.пп. «в» и «д» п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В силу п.п. 6, 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

При этом размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Таким образом, действующие нормативные правовые акты устанавливают, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования по недисциплинированности и заключившие контракт о прохождении военной службы, содержащий условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку данных граждан, возмещают указанные средства за весь период их обучения в приведенных учебных заведениях.

Также действующие нормативные правовые акты устанавливают, что расчет размера подлежащих возмещению такими гражданами денежных средств производится исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, осуществляющегося до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. Иного порядка производства расчета, равно как и использования при расчете стоимости обучения в текущем году фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, содержащегося в расчете стоимости обучения, составленном в предыдущем году, действующие нормативные правовые акты не предусматривают.

Одновременно, поскольку именно к обязанности воинских должностных лиц относится своевременное производство расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств (стоимости обучения в год), то неисполнение указанными должностными лицами этой обязанности и отсутствие до 01 июля текущего года рассчитанной установленным порядком стоимости обучения в год само по себе не может являться достаточной причиной для включения в заключаемый с курсантом в сентябре текущего года контракт о прохождении военной службы стоимости обучения, рассчитанной и утвержденной в предыдущем году, то есть по данным не за прошлый, а за позапрошлый год.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе судебного заседания на основании искового заявления ВА ВКО от 13 апреля 2018 года, выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 499, выписок из приказов начальника ВА ВКО от 05 октября 2015 года № 40, от 23 августа 2017 года № 32, от 24 августа 2017 года № 184, от 06 сентября 2017 года № 194, копии контракта о прохождении ФИО2 военной службы от 01 сентября 2015 года, расчета возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2, составленного должностными лицами ВА ВКО, обязательства ФИО2 от 24 августа 2017 года, пояснений лиц, участвующих в деле, достоверно установлено, что 01 августа 2014 года ФИО2 был зачислен в списки личного состава ВА ВКО в качестве курсанта по военной специальности «программно-алгоритмическое обеспечение комплексов информационно-модулирующих средств оценки эффективности боевого применения группировок войск (сил)» с присвоением воинского звания «рядовой».

01 сентября 2015 года ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы, приняв на себя обязательство в случае отчисления из ВА ВКО по неуспеваемости возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО2 в указанном военном образовательном учреждении, в размере 339935 рублей за 5 лет, то есть из расчета 67987 рублей за год обучения.

Приказом начальника ВА ВКО от 23 августа 2017 года № 32 ФИО2 был отчислен из ВА ВКО по недисциплинированности, в связи с чем на основании по пп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы с зачислением в запас.

Приказом начальника ВА ВКО от 24 августа 2017 года № 184 ФИО2 в связи с отчислением из ВА ВКО по недисциплинированности и увольнением с военной службы исключен из списков личного состава ВА ВКО, то есть проучившись в качестве курсанта 03 полных года.

В письменном заявлении от 24 августа 2017 года ФИО2 обязался возместить до 24 декабря 2017 года затраченные на его военную подготовку в ВА ВКО средства федерального бюджета в размере 203961 рубль. Аналогичная сумма указана в приказе начальника ВА ВКО от 06 сентября 2017 года № 194 и приложенном к исковому заявлению расчете возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2, составленном должностными лицами ВА ВКО.

В соответствии с Расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в ВА ВКО, утвержденным Главнокомандующим Воздушно-космическими силами 19 ноября 2015 года, стоимость обучения в год (размер фиксированного значения) курсанта ВА ВКО по военной специальности «программно-алгоритмическое обеспечение комплексов информационно-модулирующих средств оценки эффективности боевого применения группировок войск (сил)», рассчитанная исходя из данных 2014 года, составляет 48344 рубля.

В силу Расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в ВА ВКО, утвержденного Командующим войсками Воздушно-космической обороны 03 ноября 2014 года, стоимость обучения в год (размер фиксированного значения) курсанта ВА ВКО по военной специальности «программно-алгоритмическое обеспечение комплексов информационно-модулирующих средств оценки эффективности боевого применения группировок войск (сил)», рассчитанная исходя из данных 2013 года, составляет 67987 рублей.

Согласно справке ВА ВКО от 18 мая 2018 года № 11/218 ВА ВКО признает, что при расчете возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2, следует руководствоваться нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, а также то обстоятельство, что расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в отношении ФИО2 должен производиться по данным года предшествующего заключению контракта, то есть, исходя из данных 2014 года.

В силу устного и письменного заявлений ФИО2, сделанных им ходе судебного заседания 22 мая 2017 года, добровольно реализуя свои права на судебную защиту избранным им способом, ФИО2 обстоятельства, указанные в исковом заявлении ВА ВКО признал в полном объеме. Также ФИО2 частично признал заявленные к нему исковые требования, отметив, что он согласен с ними в части необходимости возмещения им ВА ВКО стоимости его обучения. Вместе с тем ФИО2 полагал стоимость его обучения завышенной, поскольку, по его мнению, ее следует исчислять исходя из 48344 рублей в год. Последствия частичного признания исковых требований ФИО2 разъяснены и понятны.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, как обучавшийся на протяжении 03 полных лет в течение 2014-2017 годов в ВА ВКО, заключивший в 2015 году контракт о прохождении военной службы с принятием на себя обязательства в случае отчисления из военной академии по недисциплинированности возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО2 в указанном военном образовательном учреждении, и отчисленный из ВА ВКО по недисциплинированности, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО2 в указанном военном образовательном учреждении.

При этом признание ФИО2 исковых требований в указанной части является явно выраженным и по существу обусловлено его мнением об обоснованности приведенных исковых требований, что согласуется с материалами гражданского дела и размером заявленных исковых требований. При этом ФИО2 последствия данного признания понимает, в связи с чем суд приходит к выводу, что отмеченное действие ответчика не противоречит положениям законодательства, само указанное признание не нарушает прав, свобод и законных интересов ФИО2, а также прав, свобод и законных интересов иных лиц, и учитывая то, что оно сделано ФИО2 добровольно, без какого-либо принуждения со стороны третьих лиц, суд находит возможным частичное признание ФИО2 иска принять.

Одновременно как достоверно установлено в ходе судебного заседания при заключении с ФИО2 в сентябре 2015 года контракта о прохождении военной службы в него была включена стоимость обучения по соответствующей специальности в размере 67987 рублей, рассчитанная, исходя из фиксированных значений, утвержденных в 2014 году (то есть по данным 2013 года), поскольку фиксированные значения в 2015 году (по данным 2014 года) были рассчитаны и утверждены не до 01 июля 2015 года, а только в ноябре 2015 года и составляют применительно к специальности, по которой обучался ФИО2, 48344 рубля.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что как в контракт о прохождении ФИО2 военной службы, так и в расчет цены иска ВА ВКО, включена завышенная стоимость обучения ФИО2 в год (размер фиксированного значения) и она в силу действующих нормативных правовых актов должна составлять не 67987 рублей, а 48344 рубля.

Ссылки представителя ВА ВКО на отсутствие по состоянию на сентябрь 2015 года - дату заключения с ФИО2 контракта о прохождении военной службы, утвержденного расчета фиксированных значений в 2015 году, что повлекло включение в контракт, который ФИО2 подписал, согласившись с ним, стоимости обучения, исходя из размера фиксированных значений в 2014 году, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку действующие законодательство в области прохождения военной службы не предусматривают возможности какого-либо свободного волеизъявления командования и военнослужащего при определении условий подписываемых контрактов, устанавливая, что они должны заключаться в соответствии в положениями действующих нормативных правовых актов, а не по усмотрению командования или военнослужащего.

Более того, так как именно на воинских должностных лиц была возложена обязанность до 01 июля 2015 года рассчитать и утвердить размер фиксированных значений стоимости обучения, которые подлежали включению в контракты курсантов ВА ВКО, заключаемые в 2015 году, то невыполнение должностными лицами отмеченной обязанности само по себе не может явиться основанием для взыскания с ответчика ФИО2 завышенной стоимости его обучения. Кроме того, иная позиция ВА ВКО противоречит содержанию п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», устанавливающего, что граждане, отчисленные из военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность обязаны возместить средства федерального бюджета, реально затраченные на их военную или специальную подготовку, а не в завышенном размере с применением каких-либо штрафных санкций.

По этим же основаниям суд отклоняет и ссылки представителя ВА ВКО на признание ФИО2 долга, оформленное распиской от 24 августа 2017 года, поскольку данное признание противоречит закону и нарушает прав и интересы не только ФИО2, но и государственные интересы в области военного образования, которые заключаются в необходимости возмещения федеральному бюджету реально затраченных на обучение ФИО2 денежных средств, а не в получении какой-либо дополнительной прибыли.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что стоимость обучения ФИО2 в год (размер фиксированного значения) составляет 48344 рубля, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения искового заявления ВА ВКО, а именно суд взыскивает со ФИО2 в пользу ВА ВКО средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО2 в ВА ВКО в размере 145032 (сто сорок пять тысяч тридцать два) рубля (48344 рубля * 3 полных года обучения), а в удовлетворении искового заявления ВА ВКО в части требований о взыскании с ФИО2 в пользу ВА ВКО денежных средств, превышающих сумму 145032 рубля, то есть дополнительно в размере 58929 (пятьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать девять) тысяч рублей, суд отказывает.

Доводы ФИО2 об его материальном положении, которые частично подтверждены представленными документами, а в части предъявленного к ФИО2 в районном суде иска, ввиду его неразрешенности на дату рассмотрения дела в военном суде носят предположительный характер, военный суд учитывает при принятии решения, но отмечает, что в условиях наличия у ФИО2 постоянного источника дохода, а также в условиях того, что действующее законодательство об исполнительном производстве предусматривает возможность как единовременного взыскания всей суммы долга, так и удержания ее периодическими платежами, а равно возможность отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, данные доводы не могут явиться основанием для уменьшения или снижения размера взыскиваемой суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в военном образовательном учреждении - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО2 в отмеченном военном образовательном учреждении, в сумме 145032 (сто сорок пять тысяч тридцать два) рубля.

В удовлетворении искового заявления федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации в части требований о взыскании с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации денежных средств, превышающих сумму 145032 (сто сорок пять тысяч тридцать два) рубля, то есть дополнительно в размере 58929 (пятьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать девять) тысяч рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Красовский