Решение № 12-562/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-562/2017

Дело №-____/2017


РЕШЕНИЕ

16 мая 2017 года <адрес>

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Афашагов М.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.21 прим.3 КоАП РФ

установил :

Постановлением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21 прим.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Полагая вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в тексте постановления имеется ссылка на АПК фото и видео фиксации Платон №, которое не имеет отношения к органу, вынесшему постановление. Кроме того, помимо видео фиксации для вынесения постановления необходимо иметь сведения о том вносилась ли плата в счет возмещения и каким образом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> получает доступ к указанной информации. Таким образом, в обоснование вины ФИО1 положены сведения полученные от третьих лиц, без указания правовых актов, принятых в соответствии с КоАП РФ и позволяющим использовать такие сведения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствии заявителя.

Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных ФИО2, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными ФИО2.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение ФИО2, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным ФИО2, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии со ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими ФИО2, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или ФИО2 фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (ФИО3) транспортных ФИО2.

Часть 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических ФИО2, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или ФИО2 фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических ФИО2, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или ФИО2 фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут по адресу: А-108 МБК «<адрес>», 27 км.+252 м., Воскресенск –Ступино водитель, управляя транспортным ФИО2 «ВОЛЬВО FH», государственный регистрационный знак «Х770ВО07» с максимальной разрешенной массой более 12 т. двигался по автомобильной общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным ФИО2. Автомобиль марки «ВОЛЬВО FH», государственный регистрационный знак «Х770ВО07» зафиксирован камерой видеофиксации.

Собственником вышеуказанного ФИО2 является ФИО1, что им не оспаривается, в связи с чем, именно он привлечен к ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, выявление и фиксация правонарушения произведена специальным техническим ФИО2 Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №, которым и зафиксирован факт отсутствия внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Указанный технический прибор прошел метрологическую поверку, подтвердившую его исправность, срок действия поверки – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими ФИО2, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или ФИО2 фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ФИО1 не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что его автомашина ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут находилась во владении и пользовании другого лица, а также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что им осуществлена оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, оснований для освобождения заявителя ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не имеется.

Действия правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренными КоАП РФ, основан на материалах дела, мотивирован.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.8 и ст.4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Указанные доводы жалобы являются несостоятельными и недостаточными для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным привлечение ФИО1 к административной ответственности и назначение ему административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за движение ФИО2, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным ФИО2.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.21 прим.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

.
Судья М.М. Афашагов

Доводы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7 о том, что специальное техническое ФИО2, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, и зафиксировавшее административное правонарушение, отношения к органу, вынесшему постановление в отношении нее, не имеет, кроме того помимо видеофиксации, для вынесения постановления необходимо иметь сведения о том, вносилась ли плата в счет возмещения, каким образом Центр видео фиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> получает доступ к указанной информации, сведений в постановлений нет; предоставленные фотоматериалы не доказывают принадлежности этого автомобиля, так как государственный номер автомобиля нечитаем, марку автомобиля по фото определить невозможно, судья считает несостоятельными, поскольку специальным техническим ФИО2, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, прошедшим поверку и зафиксировавшим административное правонарушение, установлен государственный регистрационный знак и марка ФИО2, а также установлен собственник ФИО2, однако собственником не представлено доказательств, свидетельствующих о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также собственником ФИО7 не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки <данные изъяты>, находился ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 10 минут во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц.

Также собственником ФИО2 не приведены доказательства в обоснование того, что наличие в его действиях (бездействии) формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, состоянием ФИО4 инфраструктуры или иными подобными причинами.

В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными ФИО2, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными ФИО2, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн» (далее Правила) Движением без внесения платы считается: движение ФИО2, за которым не закреплено бортовое ФИО3 или стороннее бортовое ФИО3, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 12).

Бортовое ФИО3 - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое ФИО3, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения ФИО2 по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 2 Правил).

До начала движения ФИО2, за которым закреплено бортовое ФИО3 или стороннее бортовое ФИО3, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого ФИО2 обеспечивает установку и включение этих ФИО3 на ФИО2, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения ФИО2 и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении ФИО2, за которым закреплено бортовое ФИО3 или стороннее бортовое ФИО3, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового ФИО3 или стороннего бортового ФИО3 в автоматическом режиме (п. 7 Правил).

Движением без внесения платы считается: а) движение ФИО2, за которым закреплено бортовое ФИО3 или стороннее бортовое ФИО3, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом ФИО3 или стороннем бортовом ФИО3 либо при отсутствии таких ФИО3 и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 12 Правил).

Согласно Порядку пользования ФИО2, в том числе зарегистрированного в иностранном государстве, предоставленным ему бортовым ФИО3, порядок пользования и условия его возврата и замены, а также ответственность ФИО2 за нарушение порядка пользования бортовым ФИО3 (далее Порядок) 1.1. Бортовое ФИО3 предоставляется ФИО2, зарегистрированному в Реестре, и закрепляется только за определенным (одним) Транспортным ФИО2, зарегистрированным в Реестре за данным ФИО2.

1.2. Бортовое ФИО3 - объект Системы Взимания Платы, представляющий собой техническое ФИО3, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения ФИО2 по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

1.3. Предоставление Бортового ФИО3 осуществляется на безвозмездной основе в отношении одного ФИО2, зарегистрированного в Реестре.

1.4. Для получения Бортового ФИО3 ФИО2 и Оператором заключается договор безвозмездного пользования Бортовым ФИО3, в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку (далее - "Договор безвозмездного пользования Бортовым ФИО3").

3.1. Бортовое ФИО3 передается ФИО2 в ЦИПП при соблюдении условий, установленных настоящим пунктом Порядка.

Факт передачи Оператором и получения ФИО2 Бортового ФИО3 подтверждается подписанием Оператором с одной стороны и ФИО2 с другой стороны Акта передачи Бортового ФИО3 (в двух экземплярах), оформляемого по форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему Порядку.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р лицом, осуществляющим полный цикл создания Системы и функции Оператора Системы по сбору платы, является ООО «РТ-Инвест» Транспортные Системы» (далее ООО «РТИТС»).