Решение № 2-1044/2021 2-1044/2021~М-862/2021 М-862/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1044/2021

Дело № 2-1044/2021 УИД:23RS0013-01-2021-001959-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 07 июня 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации Гулькевичского городского поселения и просит сохранить четырехкомнатную квартиру (жилого блока №3 жилого блокированного дома), расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии со следующими характеристиками: общая площадь 305,6 кв.м; жилая площадь 112,7кв.м; вспомогательная (подсобная) площадь 192,9 кв.м; указать, что решение является обязательным для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для внесения изменений в ЕГРП.

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству от 20 мая 2021 года в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования Гулькевичский район.

Свои требования истец обосновал тем, что является собственником 4-хкомнатной квартиры общей площадью 221,6 кв.м, находящейся в двухквартирном блокированном жилом доме кадастровый №, расположенном на земельном участке категория земель - земли населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, кадастровый № общей площадью 2146 кв.м по адресу: <адрес>. Данная квартира является жилым блоком № блокированного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Квартира принадлежит истцу на основании договора купли-продажи незавершенной строительством квартиры с земельным участком 1\2 доли земельного участка с объектами недвижимости от 27.07.2011 года, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии № выданного 24.02.2011 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. В период с 2011 по 2020 год без разрешительных документов и проектной документации истцом самовольно произведена реконструкция квартиры со следующими характеристиками: общая площадь 305,6 кв.м; жилая площадь 112,7 кв.м; вспомогательная (подсобная) площадь 192,9 кв.м. С целью привести произведенную реконструкцию квартиры в соответствии с законом истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию в Администрацию МО Гулькевичский район, но получил отказ с рекомендацией разрешить данную проблему в судебном порядке. Согласно техническому заключению о соответствии СНиП реконструируемая квартира обеспечит необходимые проживания и эксплуатации в соответствии требованиям гл.СП 55.13330.2011, не затрагивает интересы других лиц и не нарушает градостроительные нормы. На основании вышеизложенного, квартиру возможно признать пригодной для проживания и в соответствии с действующим законодательством РФ, поскольку реконструкция квартиры выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы иных лиц, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явилась, согласно оформленной телефонограмме просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Представитель администрации Гулькевичского городского поселения в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального Отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, возражений и отзывов на иск не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи незавершенной строительством квартиры с земельным участком от 27 января 2011 года ФИО1 приобрел незавершенную строительством квартиру площадью 221,6 кв.м, фундамент площадью 33 кв.м по адресу: <адрес>, а также 1\2 доли земельного участка площадью 2146 кв.м с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, 2. Право собственности истца на объект незавершенный строительством и долю земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В 2020 году истцом завершено строительство квартиры без оформления соответствующих разрешений.

Истец обратился в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию.

Уведомлением № 273/1 от 18 апреля 2019 года Администрации МО Гулькевичский район истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает строительство многоквартирных домов.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Стройинвест Девелопмент» завершенный строительством жилой блок №3 блокированного жилого дома (литер А) по адресу: <адрес>, достроен в соответствии с проектом на земельном участке с кадастровым номером № без отклонения от предельных параметров застройки земельного участка и не выходит за границы участка. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:06:1902279:76 предусматривает возможность размещения на нем блокированного жилого дома. Соответствует требованиям глав СП 55.13330.2016 (Актуализированная Редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»); СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Жилой дом выстроен в границах земельного участка и соответствует требованиям СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, «Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на 13.03.2017)», «Нормативам строительного проектирования МО Гулькевичский район». Обследуемый жилой дом (блок) №3 блокированного жилого дома соответствует жилому, пригодному для проживания на основании раздела 5 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. На основании Письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 апреля 2020 г. N14-05253/20 о возможности постановки на государственный кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки:... Согласно пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям части 2 статьи 49 ГрК, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки. Кроме того, отмечено, что в рассматриваемом случае части жилого дома должны являться самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Принимая во внимание изложенное, блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как здание назначением «жилое» (с соответствующим наименованием, в частности, «жилой дом блокированной застройки», «блок жилого дома блокированной застройки»), при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры». На основании вышеизложенного, завершенный строительством блок (жилой дом) №3 блокированного жилого дома (литер А) достроен в соответствии с проектом и его возможно признать жилым блоком жилого дома блокированной застройки, так как располагается на обособленном земельном участке (с разрешенным видом использования - для строительства блокированных жилых домов) и предназначен для проживания; является обособленным и изолированным, отвечает требованиям части 2 статьи 49 ГрК РФ, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки. Кроме того, части (блоки) блокированного жилого дома являются самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования; соответствует ч. 2 ст. 16 ЖК РФ (жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства); отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, так как конструкции здания соответствуют проектному решению и требованиям технических регламентов (СНиП, ГОСТ). Обеспечены необходимые санитарно-эпидемиологические условия для проживания и противопожарные нормы. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории (в соответствии со ст. 40 ГрК РФ). Завершенный строительством жилой блок № блокированного жилого дома (литер А) по адресу: <адрес>, возможно признать жилым блоком (домом), предназначенном для постоянного проживания как самостоятельный объект недвижимости со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 305,6 кв.м, в том числе жилая 112,7 кв.м, подсобная (вспомогательная) 192,9 кв.м, площадь балконов и террас – 18,1 кв.м.

Учитывая, что квартира была достроена истцом на земельном участке, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно реконструированную квартиру в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, признав за истцом право собственности на нее.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Гулькевичского городского поселения, администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструируемом виде четырехкомнатную квартиру (жилого блока № жилого блокированного дома), расположенную по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: общая площадь 305,6 кв.м; жилая площадь 112,7кв.м; вспомогательная (подсобная) площадь 192,9 кв.м, признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанную квартиру.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

председательстувующий

судья И.А.Бочко