Решение № 2-1616/2018 2-77/2019 2-77/2019(2-1616/2018;)~М-1656/2018 М-1656/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1616/2018

Дело № 2-77/2019 года

УИД 42RS0015-01-2018-003002-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре Завориной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на реконструированный объект - на 1/2 часть жилого дома, общей площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м. расположенного по адресу: (ул....), помещение №.....

09.01.2019 года истец уточнил предмет исковых требований и просит сохранить существующий объект - ... часть жилого дома, обшей площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м., расположенного по адресу: (ул....), помещение №...., принадлежащий ФИО1 на праве собственности, в реконструированном виде.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником ... части жилого дома, расположенного по адресу: (ул....), пом. №...., что подтверждается решением ... от *..*..* по делу №.... г.

В вышеуказанном решении суда отсутствует обоснование изменения площади, этажности и изменения назначения объекта, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от *..*..*.

Доля земельного участка (в общей долевой собственности 1141 кв. м), расположенного по адресу: (ул....) кадастровым номером №.... принадлежит ФИО1 пропорционально размеру общей площади помещения на праве собственности в двухквартирном доме, другая доля принадлежит ... - собственнику другой ... части дома, что подтверждается решением ... от *..*..* по делу №.... г.

Истцом была произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности дома.

Вышеуказанная трехкомнатная ... часть жилого дома имеет общую площадь ... кв. м, жилую площадь ... кв. м. после реконструкции.

До реконструкции общая площадь составляла ... кв.м. (Паспорт домовладения до реконструкции, технический паспорт на жилой дом после реконструкции)

В ... части жилого дома (помещение 2) была выполнена следующая реконструкция: холодная пристройка (литера а 1 по плану БТИ до реконструкции) была разобрана. К части жилого дома (литера А по плану БТИ после реконструкции) был выполнен жилой пристрой (литера А1 по плану БТИ после реконструкции).

В жилом пристрое были выполнены следующие помещения:

- жилая комната (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью ... кв.м.,

-коридор (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью ... кв.м.,

-тамбур (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью ... кв.м.,

-между коридором (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) и жилой комнатой (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) был выполнен дверной проем. Печь в коридоре была разобрана. Новый котел был выполнен в подвале,

-между жилой комнатой (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) и жилой комнатой (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) был заложен дверной проем,

-к подвалу под жилым пристроем (литера А 1 по плану БТИ после реконструкции) и частью жилого дома (литера А по плану БТИ после реконструкции) была выполнена пристройка.

В пристройке были выполнены следующие помещения: помещение (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью ... кв.м., котельная (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью 4,3 кв.м, помещение (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью ... кв.м., совмещенный санузел (помещение №.... на плане БТИ после реконструкции) площадью ... кв.м., коридор (помещение №.... на плане БТИ после реконструкции) площадью ... кв.м., тамбур (помещение №.... на плане БТИ после реконструкции) площадью ... кв.м.

В подвале (помещение №.... по плану БТИ до реконструкции) была разобрана печь. Между помещениями подвала (помещение №.... и помещение №.... по плану БТИ до реконструкции) были разобраны перегородки, между кухней (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) и помещением (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) была разобрана часть стены.

Согласно техническому паспорту от *..*..* инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства, расположенного по адресу: (ул....), пом. №...., составляет 174699 рублей, что определяет цену данного иска.

Для разрешения вопроса - нарушает ли возведенная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан Истцы обратились в независимую экспертную организацию ООО «Кузбассэкспертстрой».

В соответствии с заключением специалиста №.... от 24.09.2018 г. о производстве строительно-технической экспертизы по оценке технического состояния частного жилого дома, расположенного по адресу:

(ул....), пом. №.... часть жилого дома соответствует действующим строительно-техническим нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью людей при сохранении объекта исследования в существующем виде, не нарушаются права и законные интересы граждан, рассматриваемый объект соответствует нормативному уровню технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций соответствует требованиям нормативных документов.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч.2 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ: защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Как установлено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 24 04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

Реконструкция объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект недвижимого имущество была произведена истцом для себя и за счет собственных средств.

Указанное жилое помещение является единственным постоянным местом жительства истца и членов его семьи.

Истец ФИО1 настаивает на удовлетворении своего требования в том виде, как им заявлено 09.01.2019г., по поводу формулировки своего требования он советовался с экспертами, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г. Новокузнецка о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо ФИО2 заявленные исковые требования ФИО1 поддерживает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, отдел по г. Новокузнецку о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные объяснения, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дополнительно сообщает, что согласно данным; Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) право собственности и другие вещные права на ... часть жилого дома, расположенного по адресу: (ул....), помещение 2 не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали.

Дополнительно сообщает, что согласно данным ЕГРН на жилой дом (назначение: жилое, площадь ... кв.м., количество этажей: 1, кадастровый №....), расположенный по адресу: (ул....) произведена государственная регистрация права общей долевой собственности (... доля) ФИО1 на основании: договора купли-продажи (дома) части дома, удостоверил старший государственный нотариус третьей Новокузнецкой государственной нотариальной конторы ... *..*..*, реестровый №.....

Сведений о правообладателях оставшейся ... доли ЕГРН не содержит.

В орган регистрации прав поступало заявление истца о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости здания с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: (ул....).

17.08.2018 года государственный кадастровый учет был приостановлен, о чем заявителю было направлено мотивированное уведомление.

16.11.2018 года осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - здания с кадастровым номером ... расположенного по адресу: (ул....) было прекращено на основании заявления ФИО1

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также -реестр границ);

реестровых дел;

кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Порядок ведения ЕГРН закреплен в Приказе Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, в соответствии с пунктом 7 которого в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих:

- сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона о регистрации (запись кадастра недвижимости);

-сведения о праве собственности и иных вещных правах на этот объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с этим объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).

- в открытом на объект недвижимости разделе ЕГРН записи, содержащие сведения о вещных правах, ограничениях права, обременениях недвижимого имущества, сделках (записи реестра прав на недвижимость), могут отсутствовать только в случаях, установленных федеральным законом.

Статьей 8 Закона о регистрации предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям, в том числе относится и вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид).

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относит:

жилой дом, часть жилого дома;

квартира, часть квартиры;

комната.

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

Согласно приложенной к исковому заявлению ксерокопии технического паспорта вид объекта, расположенного по адресу: (ул....), помещение №.... поименован как помещение.

На основании вышеизложенного просит истца уточнить исковые требования, а именно также указать вид объекта недвижимости, в отношении которого заявлены исковые требования.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, кроме прочего, путем признания права.

Закон о регистрации содержит перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 статьи 14). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Следовательно, решение суда, представленное на государственную регистрацию, истцом будет являться самостоятельным основанием для совершения регистрационных действий и внесения соответствующих записей в ЕГРН.

При этом в решении суда, в таком случае, должно быть указано о признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимости и решен вопрос о прекращении права общей долевой собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: (ул....) общей площадью 92,3 кв.м. (л.д. 78-79).

Выслушав истца, принимая во внимание письменный отзыв представителя Управления Росреестра, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, 1.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее праве собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать аренду, совершать другие сделки.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, a в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользование которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленны документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки ил обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интерес других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция- это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ... части жилого дома, расположенного по адресу: (ул....) пом. №...., что подтверждается решением ... от *..*..* по делу №.... г., которым постановлено признать ? долю жилого дома по адресу: (ул....), принадлежащую ФИО3 на основании договора купли-продажи (дома) части дома от *..*..*, самостоятельной ? частью жилого дома по адресу: (ул....), тип объекта учета: здание, наименование: часть жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 100,2 кв.м., в том числе жилой 38, 1 кв.м. (л.д. 17).

Доля земельного участка, (в общей долевой собственности 1141 кв. м), расположенного по адресу: (ул....) кадастровым номером №.... принадлежит ФИО1 пропорционально размеру общей площади помещения на праве собственности в двухквартирном доме, вторая доля принадлежит - ФИО2 собственнику другой ... части дома, что также подтверждается решением ... от *..*..* по делу №.... г. (л.д. 17).

Истцом ФИО1 была произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности дома.

Вышеуказанная трехкомнатная ... часть жилого дома имеет общую площадь ... кв. м, жилую площадь ... кв. м. после реконструкции.

До реконструкции общая площадь составляла ... кв.м., что отражено в паспорте домовладения до реконструкции, техническом паспорте на жилой дом после реконструкции (л.д.9-16,44-59)

В ... части жилого дома (помещение 2) была выполнена реконструкция: холодная пристройка (литера а 1 по плану БТИ до реконструкции) была разобрана.

К части жилого дома (литера А по плану БТИ после реконструкции) был выполнен жилой пристрой (литера А1 по плану БТИ после реконструкции).

В жилом пристрое были выполнены следующие помещения:

- жилая комната (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью 6,1 кв.м.,

-коридор (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью 7,1 кв.м.,

-тамбур (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью 2,7 кв.м.,

-между коридором (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) и жилой комнатой (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) был выполнен дверной проем. Печь в коридоре была разобрана. Новый котел был выполнен в подвале,

-между жилой комнатой (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) и жилой комнатой (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) был заложен дверной проем,

-к подвалу под жилым пристроем (литера А 1 по плану БТИ после реконструкции) и частью жилого дома (литера А по плану БТИ после реконструкции) была выполнена пристройка.

В пристройке были выполнены следующие помещения: помещение (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью 8,8 кв.м., котельная (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью 4,3 кв.м, помещение (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) площадью 3,6 кв.м., совмещенный санузел (помещение №.... на плане БТИ после реконструкции) площадью 5,8 кв.м., коридор (помещение №.... на плане БТИ после реконструкции) площадью 4,9 кв.м., тамбур (помещение №.... на плане БТИ после реконструкции) площадью 0,8кв.м., в подвале (помещение №.... по плану БТИ до реконструкции) была разобрана печь. Между помещениями подвала (помещение №.... и помещение №.... по плану БТИ до реконструкции) были разобраны перегородки, между кухней (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) и помещением (помещение №.... по плану БТИ после реконструкции) была разобрана часть стены. (л.д.21-43)

Согласно техническому паспорту от 08.10.2015 г. инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства, расположенного по адресу: (ул....), пом. №...., составляет 174699 рублей.

Для разрешения вопроса нарушает ли возведенная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан ФИО1 обратились в независимую экспертную организацию ООО «Кузбассэкспертстрой».

Согласно заключению специалистов от *..*..* №....: выполненные работы по реконструкции ? части жилого дома, расположенного по адресу: (ул....), пом. №...., соответствуют градостроительным нормам и правилам.

Выполненные работы по реконструкции ? части жилого дома, расположенного по адресу: (ул....), пом. №...., не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм.

Выполненные работы по реконструкции ? части жилого дома, расположенного по адресу: (ул....), пом. №...., не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 21-59).

В ходе реконструкций ФИО1 не получал необходимые разрешения на реконструкцию дома, в результате которой увеличилась площадь дома, в связи с чем, возведенный ФИО1 объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство. Орган местного самоуправления или государственной власти может разрешить сохранение самовольно возведенного строения на месте при подтверждении прав на земельный участок, а также если признает, что признаки самовольности возможно устранить во внесудебном порядке, строение построено в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает интересы третьих лиц и отсутствуют другие причины, препятствующие признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года), при изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым – сохранить существующий объект - 1/2 часть жилого дома, обшей площадью 100,2 кв. м., в том числе жилой 38,1 кв. м. расположенного по адресу: (ул....), помещение №...., принадлежащий ФИО1 на праве собственности, в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить существующий объект - ... часть жилого дома, обшей площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м., расположенного по адресу: (ул....), помещение №...., принадлежащий ФИО1 на праве собственности, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме – 21 января 2019 года

Судья С.И. Катусенко