Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-350/2019

Дело № 2–350/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «20» февраля 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения в части, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части, зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на курсах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

периодов нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права.

По мнению истца, возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на курсах обусловлена сохранением за ним на период обучения в силу ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации места работы на шахте по добыче угля «Распадская» в качестве подземного горнорабочего, горного мастера подземного, а также - среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Правомерность зачета в стаж на соответствующих видах работ оплачиваемых учебных отпусков, предоставлявшихся шахтой «Распадская» истцу, работавшему подземным горномонтажником, горным мастером подземным, в связи с обучением последнего по заочной форме обучения в Междуреченском горностроительном колледже, в Кузбасском государственном техническом университете, обусловлена их отнесением в силу ст. ст. 116, 173, 174 Трудового Кодекса Российской Федерации к дополнительным отпускам, что сообразуется с положениями, предусмотренными п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Наличие требуемой продолжительности стажа на подземных видах работ является основанием для реализации истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей на оплату услуг представителя (л.д. 25–27).

Представитель истца – адвокат ФИО7, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, полагая завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения участников процесса, мнения истца, выраженного в его заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, дипломы, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (ранее 112 КЗОТ РФ) - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 173 ТК РФ ( в прежней редакции) - Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

В силу ч.1 ст. 174 ТК РФ ( в прежней редакции) - Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 17–18, 311-32).

На дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ, по мнению УПФР, составил <данные изъяты> работника неведущих профессий (л.д. 17).

Представленными в материалы дела копиями дипломов : № подтверждается обучение ФИО1 по заочной форме обучения в Междуреченском горностроительном колледже, в Кузбасском государственном техническом университете ( л.д. 9,10).

Согласно копии трудовой книжки, справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в вышеназванные периоды обучения истец состоял в трудовых отношениях с шахтой «Распадская» (ПАО «Распадская»), работая подземным горномонтажником, горным мастером подземным ( л.д. 12-13, 19-21).

Данной справкой ( л.д. 19-21), а также справкой ПАО «Распадская» без № ( л.д. 22) подтверждается направление истца на производственные курсы с сохранением среднего заработка, предоставление оплачиваемых учебных отпусков.

По данным о стаже периоды работы истца на шахте «Распадская» в качестве подземного горнорабочего, подземного горномонтажника, горного мастера подземного зачтены ему Пенсионным фондом в стаж по основаниям, предусмотренным п.п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ( л.д. 33-36 ), что также усматривается из текста решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д. 17-18).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, находит правомерным зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов обучения на курсах, периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку установлено, подтверждается письменными доказательствами по делу сохранение за истцом на период обучения на курсах и нахождения в учебных отпусках места работы на шахте по добыче угля «Распадская» в качестве подземного горнорабочего, подземного горномонтажника, горного мастера подземного, среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены : «горнорабочие подземные, горномонтажники подземные, горные мастера подземных участков».

Выполнение работы в вышеназванных профессиях и в должности является основанием для исчисления периодов обучения на курсах и в учебных отпусках в календарном исчислении, согласно п.п.4, 5 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе нахождения дела в производстве суда ответчиком не представлено доказательств недопустимости ссылки на вышеназванные нормативные положения и нормативно-правовые акты применительно к рассматриваемому спору.

На основании ч. 1 ст. 22 Закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Придя к выводу о правомерности заявленных истцом требований в части зачета в стаж на соответствующих видах работ вышеперечисленных периодов, суд, вместе с тем, исходя из положений ст. 22 Закона № 400-ФЗ, не находит оснований для обязания ответчика к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости вследствие отсутствия у истца как на дату обращения в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент рассмотрения настоящего дела по существу требуемых 25 лет на подземных видах работ, что влечет отказ в иске в указанной части ( <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ).

Удовлетворяя частично заявленные ФИО1 требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 27).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ: периоды обучения на курсах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина