Постановление № 5-379/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-379/2018

№ 5-379/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 15 июня 2018 года.

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица АО «Водоканал» г. Невинномысска, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее Департамент) поступило обращение от 18 декабря 2017 г. по вопросу нарушения действующего законодательства Российской Федерации юридическим лицом ЗАО «Ставропольский бройлер» в водоохраной зоне водного объекта.

На основании вышеуказанного обращения для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, получения дополнительных сведений, проведение осмотра территории, выяснения фактов изложенных в обращении и совершение иных процессуальных действий возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества «Ставропольский бройлер» и проводится административное расследование (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 января 2018 года №17- <данные изъяты>

В ходе проведения расследования была установлена необходимость истребования сведений (копий документов) у АО «Водоканал» г. Невинномысск, для полного и всестороннего рассмотрения административного дела. В связи с чем, 13.03.2018 года, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО1 руководствуясь статьей 26.10 КоАП РФ в адрес АО «Водоканал» г. Невинномысск на электронный адрес <данные изъяты><данные изъяты> направлено определение <данные изъяты> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18ЛИ.2018.

Согласно данного определения АО «Водоканал» г. Невинномысск было необходимо в трехдневный срок с момента получения определения представить по адресу: г.Ставрополь, <данные изъяты>, тел. <данные изъяты> факс <данные изъяты>, эл.адрес: <данные изъяты> (заверенные копии документов).

Ответ на запрос, представленный АО «Водоканал» г. Невинномысск 19.03.2018 (не в срок) не содержит сведения, запрашиваемые в определении об истребовании сведений.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Что так же не было сделано предприятием.

Юридическое лицо АО «Водоканал» г. Невинномысск не представило сведения (информацию), запрашиваемые государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО1 которые необходимы для осуществления законной деятельности, тем самым умышленно не выполняя законные требования должностного лица, что препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении от 18 января 2018 года <данные изъяты>

За допущенное нарушение в отношении Юридического лица АО «Водоканал» г. Невинномысска, был составлен Протоколом <данные изъяты> от 27 марта 2018 года, по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Государственный инспектор Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2, поддержала доводы послужившие причиной привлечения АО «Водоканал» г. Невинномысска к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, считает привлечение АО «Водоканал» г. Невинномысска к административной ответственности законным и обоснованным.

В судебном заседании законный представитель юридического лица АО «Водоканал» по доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что ответ на запрос инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО был дан в установленный законом срок. Считает составление протокола об административном правонарушении и само привлечение к административной ответственности не законным и не обоснованным.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в адрес Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу поступило обращение от 18.12.2017 года по вопросу нарушения действующего законодательства РФ юридическим лицом ЗАО «Ставропольский бройлер» в водоохраной зоне водного объекта.

На основании вышеуказанного обращения, для выяснения фактов изложенных в обращении и совершении иных процессуальных действий, было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, а так же инициировано проведение административное расследование.

В рамках проведении административного расследования, 13.03.2018 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО2 в адрес АО «Водоканал» г. Невинномысска на электронный адрес было направлено определение <данные изъяты> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18.01.2018 года.

Согласно данного определения АО «Водоканал» г. Невинномысска было необходимо в трехдневный срок с момента получения определения представить истребуемые сведения по адресу: г.Ставрополь, <данные изъяты>

В ответ на запрос, директором АО «Водоканал» ФИО4 было направлено письмо Исх. <данные изъяты> от 19.03.2018г. в адрес Государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2, однако, письмо не содержит запрашиваемых сведений. В указанном письме-ответе вместо запрашиваемых сведений Директор АО «Водоканал» г. Невинномысска вступает в обсуждение должностных инструкций инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Из указанного письма - ответа АО «Водоканал» г. Невинномысска, следует, что суть запроса понятна, что истребуемые документы необходимы государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по СКФО, для рассмотрения административного дела в отношении ЗАО «Ставропольский бройлер». При этом в предоставлении истребуемых сведений в категоричной форме отказано.

Из представленных материалов, очевидным становится тот факт, что Директору АО «Водоканал» г. Невинномысска ФИО5 было известно об истребовании государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2, сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Однако действий во исполнение законного требования должностного лица производящего административное расследование не произвел.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленной вину юридического лица АО «Водоканал» г. Невинномысска в совершении правонарушения по признакам: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ.

Не предоставление истребуемых сведений, суд расценивает как умышленное невыполнение требования должностного лица вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях юридического лица АО «Водоканал» г. Невинномысска в лице ФИО5 имелся умысел на невыполнение требований государственного инспектора, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла, за которое предусмотрена административная ответственность предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ.

Виновность юридического лица АО «Водоканал» г. Невинномысск в совершении административного правонарушения, в судебном заседании подтверждается следующими документами: протоколом <данные изъяты> от 27.03.2018 года, списком № 3 внутренних почтовых отправлений от 29.03.2018 года (л.д.24), копией уведомления (л.д.25), копией ответа АО «Водоканал» (л.д.10).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же то, что ранее АО «Водоканал» не привлекалось к административной ответственности за данного рода правонарушение. И считает возможным применить административное наказание в виде штрафа.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерной общество «Водоканал» г. Невинномысска, расположенное по адресу: Ставропольский край г. Невинномысск, ул. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение десяти дней.

Судья Ю.Н. Васькин