Решение № 2-1232/2018 2-1232/2018~М-1066/2018 М-1066/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-1232/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018г. г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Галенко С.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Просит обязать администрацию города Нягань заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

Свои требования мотивировала тем, дата между ФИО2 и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с п. 1.1. договора, истцу предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.

дата. между вышеуказанными лицами было заключено дополнительное соглашение № к договору № аренды земельного участка от дата

Продлен срок аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> до дата

дата на имя ФИО2 было выдано разрешение на строительство объекта индивидуального жилой дом за №, со сроком действия до дата

дата между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, по условиям которого все права и обязанности в отношении земельного участка по <адрес>, кадастровый № перешли к ФИО1

ФИО1 обратилась в администрацию города Нягани с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка

Постановлением администрации города Нягани от дата за № был утвержден градостроительный план земельного участка №

По состоянию на дата на земельном участке создан объект незавершенного строительства (железобетонный ленточный фундамент, общей площадью <данные изъяты>.м)

В целях реализации прав на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов для завершения строительства, истец обратился к ответчику с заявлением в письменной форме.

Ответом от дата ответчик отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, со ссылкой на то обстоятельство, что истец не представил ответчику доказательства возникновения права собственности на объект незавершенного строительства.

Истец считает возможным просить суд обязать ответчика предоставить спорный земельный участок истцу на основании договора аренды без проведения торгов, исходя из следующего:

Отказывая истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов, ответчик указал, что в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства свидетельствует о том, что истец не является собственником данного объекта.

При этом ответчик не учел положения ст. 218 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу регистрация права собственности объекта незавершенного строительства необходима в случаях, когда собственник намерен реализовать право на распоряжение данным объектом (продать, подарить, заложить и т.д.).

Как следует из условий договора аренды земельного участка № от дата, он заключался между сторонами настоящего спора с целью создания на земельном участке жилого дома. В связи с чем, отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства, не является препятствием достижения цели - создание индивидуального жилого дома.

На момент обращения с настоящим иском ответчиком не заявлено в суд требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, а также спорный земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

дата между ФИО2 и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с п. 1.1. договора, истцу предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.

дата между вышеуказанными лицами было заключено дополнительное соглашение № к договору № аренды земельного участка от дата

Продлен срок аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> до дата

дата на имя ФИО2 было выдано разрешение на строительство объекта индивидуального жилой дом за №, со сроком действия до дата

дата между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, по условиям которого все права и обязанности в отношении земельного участка по <адрес>, кадастровый № перешли к ФИО1 ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка

Постановлением администрации города Нягани от № за № был утвержден градостроительный план земельного участка №.

По состоянию на №. на земельном участке создан объект незавершенного строительства (железобетонный ленточный фундамент, общей площадью <данные изъяты>.м)

В соответствии со ст. 39.6. ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (пп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ)

Подпунктом 2 пункта 5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В целях реализации прав на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов для завершения строительства, истец обратился к ответчику с заявлением в письменной форме.

Ответом от дата ответчик отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, со ссылкой на то обстоятельство, что истец не представил ответчику доказательства возникновения права собственности на объект незавершенного строительства.

Отказывая истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов, ответчик указал, что в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства свидетельствует о том, что истец не является собственником данного объекта.

При этом ответчик не учел положения ст. 218 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу регистрация права собственности объекта незавершенного строительства необходима в случаях, когда собственник намерен реализовать право на распоряжение данным объектом (продать, подарить, заложить и т.д.).

Как следует из условий договора аренды земельного участка № от дата, он заключался между сторонами настоящего спора с целью создания на земельном участке жилого дома. В связи с чем, отсутствие государственной регистрации прав истца на объект незавершенного строительства, не является препятствием достижения цели - создание индивидуального жилого дома.

На момент обращения с настоящим иском ответчиком не заявлено в суд требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, а также спорный земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения общества с настоящим заявлением) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право гражданина, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до дата, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

При этом на момент ответа испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен в аренду заявителю без проведения торгов для завершения строительства только после представления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности общества на указанный объект, как объект незавершенного строительства, действовал приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".

Пунктом 33 указанного перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Нягань заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2018г.

Судья Баскова Л.В.