Решение № 2-1619/2019 2-1619/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1619/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1619/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению МВД России по Иркутской области об обязании включить в стаж службы для начисления пенсии за выслугу лет периоды службы, установлении выслуги лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Главному управлению МВД России по Иркутской области (далее – ГУ МВД России по Иркутской области) об обязании включить в стаж службы для начисления пенсии за выслугу лет периоды службы, установлении выслуги лет.

В обоснование исковых требований указал, что в 1996 году поступил на службу в ОВД Мамско-Чуйского района на должность милиционера ИВС. 1 июля 2000 года был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию (приказ ОВД Мамско-Чуйского района от 30.06.2000 № 95л/с) с должности милиционера тылового обеспечения ОВД Мамско-Чуйского района в звании старшего сержанта милиции.

28 марта 2001 года вновь поступил на службу в ОВД Мамско-Чуйского района на должность помощника оперативного дежурного ОВД Мамско-Чуйского района (приказ ОВД Мамско-Чуйского района от 27.03.2001 № 52л/с). Однако в приказе о назначении на должность не указано звание, при том, что должность помощника оперативного дежурного подразумевала исполнение обязанностей сотрудника милиции. Полагает, что звание не указано в связи с технической ошибкой исполнителя приказа.

10 мая 2001 года он уволен со службы в органах внутренних дел по собственному желанию (приказ ОВД Мамско-Чуйского района от 10.05.2001 № 89л/с) с должности помощника оперативного дежурного ОВД Мамско-Чуйского района в звании старшего сержанта милиции.

4 января 2003 года вновь поступил на службу в ОВД Мамско-Чуйского района на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОВДМамско-Чуйского района (приказ ОВД Мамско-Чуйского района от 06.01.2003 №10л/с). Однако в приказе о назначении на должность не указано звание, при том, что должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска подразумевала исполнение обязанностей сотрудника милиции. Полагает, что звание также не указано в связи с технической ошибкой исполнителя приказа.

25 сентября 2003 года приказом ОВД Мамско-Чуйского района от 25.09.2003 № 138л/с он переведен на должность милиционера ИВС.

Затем 22 октября 2004 года он переведен на должность старшины ОВД Мамско-Чуйского района и ему присвоено очередное звание старшины милиции (приказ ОВД Мамско-Чуйского района от 22.10.2004 № 162 л/с).

14 декабря 2018 года он уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ему установлена выслуга лет в календарном исчислении 20 лет 02 месяца 23 дня, в льготном исчислении 29 лет 01 месяц 16 дней.

При расчете выслуги лет периоды службы с 28 марта по 10 мая 2001 года и с 4 января 2003 года по 22 октября 2004 года исключены из стажа. Со слов сотрудников кадрового подразделения ему стало известно, что основанием исключения из стажа службы указанных периодов послужило то, что при издании приказов ОВД Мамско-Чуйского района от 27.03.2001 № 52л/с, от 06.01.2003 № 10л/с не указаны звания.

Отсутствие указания специальных званий в приказах о назначении на должность считает технической ошибкой.

Должности помощника оперативного дежурного, оперуполномоченного отдела уголовного розыска и милиционера ИВС предполагали исполнение обязанностей сотрудника милиции и не могли быть исполнены вольнонаемным работником. К тому же он носил форменное обмундирование и знаки отличия, исполняя служебные обязанности, что является недопустимо при отсутствии специального звания.

Также согласно приказов ОВД Мамско-Чуйского района от 20.04.2001 № 79, от 04.05.2001 № 86, от 19.06.2003 № 101, от 25.09.2003 № 138л/с, от 17.11.2003 № 164, от 27.11.2003 № 168, от 04.12.2003 № 169, от 30.12.2003 № 179, 07.01.2004 № 144, от 11.02.2004 № 24, от 01.03.2004 № 30, от 29.03.2004 № 62 «а», от 26.04.2004 № 78, от 12.05.2004 № 82, от 12.05.2004 № 84, 19.05.2004 № 88, от 10.06.2004 № 103, от 22.07.2004 № 120, от 27.07.2004 № 122, от 27.07.2004 № 123, от 04.10.2004 № 154 службу он проходил в звании сержанта милиции и старшего сержанта милиции. При том, что в указанные периоды он имел звание старшего сержанта милиции.

Согласно приказам ОВД Мамско-Чуйского района от 30.09.2003 № 144 произведен пересчет выслуги лет (установлена выслуга лет - 5 лет 7 месяцев 8 дней), от 26.02.2004 № 28 произведен пересчет выслуги лет (установлена выслуга лет - 6 лет 1 месяц, 12 дней).

Приказами ОВД Мамско-Чуйского района от 01.09.2003 № 132, от 25.09.2004 № 86, от 05.01.2004 № 9, от 16.02.2004 № 22, от 02.03.2004 № 32, от 06.01.2004 № 145л/с ему выплачивалась премия за службу в порядке, предусмотренном приказом УВД Иркутской области от 06.04.2001 № 111, письмом ФЭД МВД России от 06.02.2002 № 31/8-457, указанием МВД России от 30.11.2001 №1/1441.

Также в соответствии с личными карточками денежного довольствия за 2001 год, 2003 год № 0042, 2004 год он проходил службу в звании старшего сержанта.

Более того в соответствии с приказом ОВД Мамско-Чуйского района от 17.11.2004 № 163л/с ему присвоено очередное специальное звание старшины милиции, также в указанном приказе указано, что он являлся старшим сержантом милиции.

Основания исключения периодов службы в органах внутренних дел с 28 марта по 10 мая 2001 года и с 4 января 2003 года по 22 октября 2004 года ему не понятны, не основаны ни на одном нормативном правовом акте. Специальных званий он никогда не был лишен.

Из выслуги лет для назначения пенсии исключены сроки службы в ОВД Мамско-Чуйского района в должностях помощником оперативного дежурного с 28 марта по 10 мая 2001 года (в календарном исчислении 1 месяц 12 дней, в льготном - 2 месяца 03 дня), оперуполномоченного отдела уголовного розыска с 4 января по 25 сентября 2003 года (в календарном исчислении 08 месяцев 21 день, в льготном - 01 год 01 месяц 02 дня), милиционером ИВС с 25 сентября 2003 года по 20 октября 2004 года (в календарном исчислении 01 год 00 месяцев 27 дней, в льготном - 1 год 7 месяцев 11 дней).

В соответствии со статьёй 6 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. 23.12.1992) звания начальствующего состава органов внутренних дел являются пожизненными. При прекращении службы к имеющемуся специальному званию добавляются слова «в отставке». Звания сержанта, старшего сержанта милиции входят в младший начальствующий состав.

В соответствии с главой 12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999 № 1038 (ред. 16.11.2000), специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются в порядке, установленном статьями 22 - 33 Положения. Первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются кроме начальников, указанных в статье 22 Положения, также начальниками главных управлений, управлений МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений, начальниками УВДТ (отделов), УВД (отделов) управления режимных объектов МВД России, окружных УМТСиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России и иными начальниками, имеющими право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава, министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями (первыми заместителями). Приказы о присвоении очередных специальных званий издаются, как правило, в день истечения срока выслуги сотрудника в предыдущем специальном звании. Вместе с тем такие приказы могут быть изданы ранее или позднее этого дня с указанием в них даты присвоения очередного специального звания. О задержке представления к присвоению специального очередного звания оформляется соответствующее решение (приложение 10). Решение объявляется под расписку сотруднику, в отношении которого представление к присвоению очередного специального звания задержано, и приобщается к материалам его личного дела.

В соответствии с Разделом II Приложения №2.1 к постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» к районам Крайнего Севера, приравненным к ним местностям и другим местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленным, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца относится Иркутская область.

Просит суд обязать ГУ МВД России по Иркутской области включить в стаж службы для начисления пенсии периоды с 28 марта по 10 мая 2001 года и с 4 января 2003 года по 22 октября 2004 года; установить выслугу лет в календарном исчислении 22 года 01 месяц 23 дня, льготном - 32 года 00 месяцев 02 дня, для назначения пенсии - 32 года 00 месяцев 02 дня.

Определением суда от 15.04.2019 для участия в деле в качестве соответчика привлечен МО МВД России «Бодайбинский».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется его ходатайство.

Представитель ответчика ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила применить к требованиям ФИО2 срок исковой давности.

Представитель ответчика МО МВД России «Бодайбинский» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд с учетом мнения представителя ответчика ФИО1 считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся истца ФИО2 и представителя ответчика МО МВД России «Бодайбинский».

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ). Вопросы прохождения службы сотрудниками полиции также регулируются нормами Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно статье 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Служба в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является федеральной государственной службой, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены данным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В ст. 10 названного Федерального закона содержится понятие сотрудника органов внутренних дел, которым является гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном порядке присвоено специальное звание.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ "О полиции" сотрудникам полиции присваиваются специальные звания, включая младший начальствующий состав - младший сержант полиции, сержант полиции, старший сержант полиции, старшина полиции, прапорщик полиции, старший прапорщик полиции.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 5 ст. 38 ФЗ № 342-ФЗ порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации....

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитывается служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 01.07.1996 в ОВД Мамско-Чуйского района УВД Иркутской области:

стажером по должности милиционер ИВС (приказ № 55л/с от 01.07.1996);

05.01.1997 – 18.04.1997 милиционер ИВС (приказ № 2л/с от 06.01.1997);

18.04.1997 – 27.11.1997 и.о. инспектора ДПС ГАИ (приказ № 34л/с от 21.04.1997);

27.11.1997 - 30.11.1998 инспектор ДПС ГАИ (приказ № 119л/с от 27.11.1997);

30.11.1998 – милиционер тылового обеспечения по контракту на 3 года (приказ № 121л/с от 25.11.1998).

Приказом начальника ОВД Мамско-Чуйского района УВД Иркутской области от 30.06.2000 № 95 старший сержант милиции ФИО2, милиционер тылового обеспечения, уволен по ст. 19 ч. 6 п. «А» Закона «О милиции» - по собственному желанию 01.07.2000г.

Приказом начальника ОВД Мамско-Чуйского РОВД № 52 от 27.03.2001 ФИО2 назначен на должность помощника оперативного дежурного.

Приказом и.о. начальника Мамско-Чуйского РОВД от 10.05.2001 № 89 старший сержант милиции ФИО2, помощник оперативного дежурного ОВД Мамско-Чуйского района, уволен из органов внутренних дел по ст. 19 ч. 6 п. «А» (по собственному желанию) с 11.05.2001г.

Приказом начальника ОВД Мамско-Чуйского РОВД № 10 от 06.01.2003 ФИО2 назначен на должность оперуполномоченного ОУР.

Приказом начальника Мамско-Чуйского РОВД № 138л/с от 25.09.2003 старший сержант ФИО2 назначен на должность милиционера ИВС Мамско-Чуйского РОВД с освобождением от должности оперуполномоченного ОУР в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом начальника ОВД Мамско-Чуйского района ГУВД Иркутской области № 162л/с от 22.10.2004 старший сержант милиции ФИО2 назначен на должность старшины отдела внутренних дел Мамско-Чуйского района ГУВД Иркутской области с освобождением от должности милиционера ИВС этого же отдела.

Приказом начальника Мамско-Чуйского РОВД № 163л/с от 22.10.2004 старшему сержанту милиции ФИО2 присвоено очередное специальное звание младшего начальствующего состава «старшина милиции».

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: послужным списком ФИО2, 06.01.2005, приказом ОВД Мамско-Чуйского района от 27.03.2001г. № 52; приказами ОВД Мамско-Чуйского района от 20.04.2001г. № 79; от 04.05.2001 г. № 86; от 10.05.2001 г. № 89; от 14.04.2002 г. № 59; от 06.01.2003 г. № 10; от 10.01.2003 г. № 31; от 02.03.2003 г. № 32; от 30.05.2003 г. № 81; от 01.06.2003 г. № 86; от 19.06.2003 г. № 101; от 17.07.2003 г. № 109; от 01.09.2003 г. № 130; от 25.09.2003 г. № 138; от 30.09.2003 г. № 144; от 17.11.2003 г. № 164; от 27.11.2003 г. № 168; от 04.12.2003 г. № 169; от 30.12.2003 г. № 179; от 05.01.2004 г. № 9; от 07.01.2004 г. № 114; от 11.02.2004 г. № 24; от 16.02.2004 г. № 22; от 26.02.2004 г. № 28; от 01.03.2004 г. № 30; от 29.03.2004 г. № 62а; от 26.04.2004 г. № 78; от 12.05.2004 г. № 82; от 12.05.2004 г. № 84; от 19.05.2004 г. № 88; от 10.06.2004 г. № 98; от 10.06.2004 г. № 103; от 22.07.2004 г. № 120; от 27.07.2004 г. № 122; от 27.07.2004 г. № 123; от 02.09.2004 г. № 145; от 04.10.2004 г. № 154; от 22.10.2004 г. № 162; от 22.10.2004 г. № 163; от 29.10.2004 г. № 164; от 09.11.2004 г. № 167; от 09.11.2004 г. № 168; от 09.11.2004 г. № 169; от 03.12.2004 г. № 176; от 06.12.2004 г. № 179; от 09.12.2004 г. № 181; от 10.12.2004 г. № 182; от 16.12.2004 г. № 187; от 30.12.2004 г. № 195; личной карточкой денежного довольствия за 2001 год; личной карточкой денежного довольствия за 2003 год; личной карточкой денежного довольствия за 2004 год; представлением к присвоению представлением к присвоению специального звания – старшина милиции с 22.10.2004.

На основании заявления ФИО2 от 27.08.2018 ему назначена пенсия за выслугу лет с 15.12.2018г., что подтверждается заключением ОПО ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области № 33/46475 о назначении пенсии за выслугу лет.

Согласно представленному ответчиком расчету выслуги ФИО2 из выслуги лет исключены периоды службы истца в органах внутренних дел с 28.03.2001 по 10.05.2001 в должности помощника оперативного дежурного; с 04.01.2003 по 25.09.2003 в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска; с 25.09.2003 по 21.10.2004 – милиционер ИВС.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО1, по спорным периодам службы ФИО2 в личном деле истца отсутствуют сведения о присвоении ему в установленном порядке специальных званий.

Суд считает данный довод ответчика ошибочным, основанным на неверном толковании норм материального права.

В заявленные периоды службы истца по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе).

Согласно статье 1 Положения о службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В силу пункта "б" ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации к младшему начальствующему составу относятся младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции; сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции; старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы, старший сержант юстиции; старшина полиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции.

В соответствии со ст. 22 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных настоящим Положением.

В зависимости от последовательности присвоения специального звания подразделяются на первые и очередные. Первые специальные звания среднего и начальствующего состава присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации. Очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с п. 12.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999 года N 1038 (утратила силу в связи с изданием приказа МВД России от 01.02.2018 № 50), представление к присвоению первых и очередных специальных званий начальствующего состава производится в письменном виде. Присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава органов внутренних дел или зачисление в кадры МВД России производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным сроком).

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды службы, а именно с 28.03.2001 по 10.05.2001, с 04.01.2003 по 22.10.2004, истец ФИО2 при прохождении службы в органах внутренних дел имел специальное звание младшего начальствующего состава - старший сержант милиции, замещая должности помощника оперативного дежурного, оперуполномоченного отдела уголовного розыска, милиционера ИВС Мамско-Чуйского РОВД.

По мнению суда, факт того, что в личном деле сотрудника ОВД, хранящегося в ГУ МВД России по Иркутской области, отсутствуют соответствующие представления о присвоении ФИО2 специальных званий – сержанта милиции, старшего сержанта милиции, отсутствие указания специальных званий ФИО2 в приказах Мамско-Чуйского РОВД о назначении на должность, не может ограничивать прав истца во включении в выслугу лет для начисления пенсии всех периодов его службы в органах внутренних дел.

Следовательно, ответчиком необоснованно данные периоды службы исключены из расчета выслуги лет ФИО2

Поэтому исковые требования ФИО2 об обязании ГУ МВД России по Иркутской области включить в стаж службы ФИО2 для начисления пенсии за выслугу лет периоды службы в органах внутренних дел с 28.03.2001 по 10.05.2001, с 04.01.2003 по 22.10.2004 подлежат удовлетворению.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика о пропуске ФИО2 срока для обращения в суд за разрешением данного спора, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 72 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ФИО2 обратился 27.08.2018г.

С расчетом выслуги лет на пенсию ФИО2 был ознакомлен 10.12.2018г., о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

В суд же с настоящим исковым заявлением ФИО2 обратился 07.03.2019г., то есть в пределах установленного законом срока.

Что касается требований истца об установлении выслуги лет в календарном и льготном исчислении, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу действующего порядка установление выслуги лет сотруднику органов внутренних дел относится к компетенции пенсионного отдела органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Главное управление МВД России по Иркутской области включить в стаж службы ФИО2 для начисления пенсии за выслугу лет периоды службы в органах внутренних дел с 28.03.2001 по 10.05.2001, с 04.01.2003 по 22.10.2004.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению МВД России по Иркутской области об установлении выслуги лет – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение в окончательной форме принято 21.05.2019г.

Судья Н.А.Прибыткова