Решение № 2А-176/2025 2А-176/2025~М-75/2025 М-75/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-176/2025

Дело №2а-176/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.,

при секретаре Абрамовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец ФИО2 через представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, выраженного в нарушении установленного законом порядка рассмотрения жалобы.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Новороссийским ГОСП ГУ ФССП по <адрес> была получена жалоба ФИО2 на длительное неисполнение судебного постановления о взыскании с ФИО1 денежных средств.

До настоящего времени ФИО2 не получил ответ на вышеуказанную жалобу, что по его мнению является нарушением установленного порядка рассмотрения жалоб, в связи с чем просит признать данное бездействие незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика. Представил в суд письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку поданная ФИО2 через представителя ФИО3 жалоба в порядке подчиненности не содержит требований о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными и подлежит рассмотрению в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в 30-дневный срок. Ответы на поставленные в жалобе вопросы даны, ответ направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Суд не признавал явку сторон обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 вышеуказанного Федерального закона, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

На основании ч. 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», в жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.

В силу ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 через представителя по доверенности ФИО3 обратился к начальнику Новороссийского ГОСП ГУФССП по <адрес> с жалобой в порядке подчиненности в связи с длительным неисполнением исполнительного производства № о взыскании ФИО1 денежных средств.

В то же время, вышеуказанное исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ., было прекращено ДД.ММ.ГГГГ., то есть на момент подачи жалобы в порядке подчиненности являлось не действующим. Кроме того, в поданной жалобе отсутствуют сведения о должности, фамилии и инициалах должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а вслучае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

На основании ч. 1, 2 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗписьменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, жалоба ФИО2 была рассмотрена Новороссийским ГОСП ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. как обращение, поскольку оно было подано в рамках уже оконченного и уничтоженного исполнительного производства. Письменный ответ был направлен заявителю по указанному им адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответ на поданное ФИО2 обращение дан и направлен в установленный законом срок, поскольку исполнительное производство было прекращено еще ДД.ММ.ГГГГ. и после этой даты не возобновлялось. Более того, на момент подачи административный истцом обращения, данное исполнительное производство было уже уничтожено по сроку хранения, о чем указано в ответе на обращение.

Как следует из ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, представленные сторонами документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 г.

УИД 23RS0032-01-2025-000113-58