Решение № 2-198/2020 2-198/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-198/2020

УИД 68RS0012-01-2020-000176-15

Гражданское дело № 2-198/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Мичуринск Тамбовская область

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепурновой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Рей Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, администрации Мичуринского района Тамбовской области, администрации Стаевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, администрации Жидиловского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> общей площадью 17453 кв.м. +- 26, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на № г.

На указанном земельном участке расположено капитальное строение площадью 22,2 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

При проведении контрольных геодезических измерений координат характерных точек местоположения границ земельного участка выявлено наложение границ земельных участков, и ошибка в системе координат.

Смежные земельные участки принадлежат Жидиловскому сельсовету и Стаевскому сельсовету Мичуринского района Тамбовской области.

В результате проведения кадастровых работ установлено, что земельный участок истца с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ г.

В 2018 году на кадастровый учет в системе «МСК» поставлены границы населенных пунктов: <адрес> в соответствии с решением Жидиловского сельсовета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «Об утверждении Генерального плана муниципального образования Жидиловский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области» от 03.12.2018 г. № 26.

При проведении кадастровых работ определено, что границы населенного пункта Стаевский сельсовет пересекают границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № на 62 кв.м.

Также уточняемый земельный участок имеет наложение границ с границами земельного участка с кадастровым номером № (5), предназначенный для размещения опор ЛЭП ВЛ – 35кВ «Мичуринск-Пригородная 2», поставленный на учет 17.06.20015 г.

Также при выполнении кадастровых работ выявлена ошибка по границе участка от точки 100 до точки 87. Ошибка обусловлена тем, что при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № в 2007 году кадастровым инженером неверно была определена граница земельного участка, а именно, не взят во внимание земельный участок под размещение опор ЛЭП ВЛ – 35кВ «Мичуринск-Пригородная 2», поставленный на учет в ДД.ММ.ГГГГ году. Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером № (5) была включена в земельный участок истца, что приводит к двойному учету земель.

Предельные минимальные и максимальные размеры для уточняемых земельных участков не установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки Жидиловского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области (в редакции от 29.12.2018). Участок подпадает в зону ПР-1 – Производственная зона с предприятиями V класса вредности по санитарной классификации предприятий. На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, а также частично расположены сооружения с кадастровыми номерами № и № По земельному участку проходят ЗОУИТ с учетными номерами: №

В отношении смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № ранее проводились кадастровые работы и сведения о них содержатся в ЕГРН. Указанные земельные участки были сняты в системе координат «Регион-68» и на них появились новые точки (н1), (4) и (88). Так как конфигурация границ и площадь земельных участков не изменилась, акт согласования на эти смежные земельные участки не составлялся.

От точки н3 до н4, от н1 до 88, от н2 до н3, от 96 до 96 и от 92 до 92 находятся не разграниченные земли государственной собственности.

В октябре ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мичуринску и Мичуринскому району с заявлением о кадастровом учете – уточнением, исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка.

В Уведомлениях от 14.10.2019 г. и 14.01.2020 г. сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а впоследствии отказал в осуществлении учета на основании ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Истец просит установить границы согласно подготовленной ООО «АвАрх» схеме границ земельного участка по внешнему контуру точки №; по внутреннему контуру (1) точки №, по внутреннему контуру (2) точки № так как уточнить земельный участок из условной системы координат в МСК-68 без исправления реестровой ошибки не предоставляется возможным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате судебного заседания извещена. Обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по г. Мичуринску и Мичуринскому району в судебном заседании участия не принимал. Поступило заявление за подписью заместителя начальника МО ФИО2 о рассмотрении гражданского дела в отсутствие указанного представителя.

Представитель ответчика администрации Мичуринского района Тамбовской области в судебном заседании участия не принимал. Поступило заявление за подписью представителя по доверенности ФИО3 о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит о рассмотрении гражданского дела без участия представителя в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации Стаевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в судебном заседании участия не принимал. Поступило заявление за подписью главы сельсовета ФИО4 о признании иска.

Представитель ответчика администрации Жидиловского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в судебном заседании участия не принимал. Поступило заявление за подписью главы сельсовета ФИО5 о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит о рассмотрении гражданского дела без участия представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области в судебном заседании участия не принимали. Поступило заявление за подписью директора филиала ФИО6 о рассмотрении гражданского дела без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу без участия сторон в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно положениям ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Согласно представленным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области сведениям в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о следующих земельных участках с кадастровыми номерами:

1) №, расположенном по адресу: <адрес>, имеющим характеристики: дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ г., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства автостоянки, площадью 17 453 кв.м., зарегистрировано право собственности ФИО1, регистрационная запись №

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – здание с кадастровым номером № (нежилое, строительство поста охраны с устройством автостоянки, количество этажей 1, площадью 22,2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, собственник ФИО1).

Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН в условной системе координат на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, поданного администрацией Мичуринского района, Постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области от 07.09.2007 № 673 «О прекращении ООО Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне «Мичуринская» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расформировании земельных участков и формировании земельного участка», описания земельных участков от 06.07.2007, подготовленного ООО «Землемер-М» и Плана земельного участка, подготовленного ООО «Землемер-М» и утвержденного начальником территориального отдела № 3 Управления Роснедвижимости по Тамбовской области (по Мичуринскому району и г. Мичуринску) Б.Ю.В.

Спорный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на учет ДД.ММ.ГГГГ г., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: свободный от построек, площадью 20 115 кв.м., и расположенного по адресу: <адрес>

03.10.2007 г. в связи с регистрацией права на образованные участки с кадастровыми номерами № и №, земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета был снят.

2) №, площадью 356 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ г., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение опор ЛЭП ВЛ – 35 кВ «Мичуринск-Пригородная 2», сведения о правах отсутствуют.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – сооружение с кадастровым номером №, назначение: сооружения электроэнергетики, протяженностью № м., с ДД.ММ.ГГГГ г. собственность ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».

Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в системе координат МСК-68 на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоуровневого земельного участка, состоящего из 8 контуров, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, вблизи г. Мичуринск, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, предоставленного с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Так как координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № определены в условной системе координат, то нанести такой земельный участок на картографическую основу кадастра с целью выявления возможного пересечения (наложения) границ с земельным участком с кадастровым номером №, координаты характерных точек границ которого определены в системе координат МСК – 68 не предоставляется возможным.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 11 ст. 22 указанного федерального закона границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

В соответствии с ч.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Следовательно, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью, ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности;

при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 17 453 кв.м., принадлежат на праве собственности истцу ФИО1

В Уведомлении Межмуниципального отдела по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Росреестра по Тамбовской области от 14 января 2020 года об отказе государственного кадастрового учета указано на нарушение п. 70 Требований раздела «Заключение кадастрового инженера» об отсутствие достаточных обоснований местоположения уточненных границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки. Представленный межевой план от 03.10.2019 г. подготовлен в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № Данный земельный участок был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью20115 кв.м. на два земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 2662 кв.м., № площадью 17453 кв.м. на основании Постановления администрации Мичуринского района Тамбовской области от 07.09.2007 г. № 673, Плана земельного участка и Описания земельных участков от 06.07.2007 г. Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка не обусловлено уточнением границ земельного участка и наличием ошибки в местоположении границ земельного участка, а именно: - отсутствием информации об ошибке допущенной в документе, определявшем границы при его образовании: - в межевом плане отсутствует документ, подтверждающий наличие ошибки в документе и основания для исправления. Кроме того, в разделе «Заключение кадастрового инженера» обоснованием реестровой ошибки является то, что при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № не учтены сведения о земельном участке с кадастровым номером № Однако, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет 17.06.2015 г. При загрузке межевого плана, выявилась ошибка: не удалось определить Систему Координат для одного из обрабатываемых объектов и отсутствует карта. Данная ошибка образовалась в связи с тем, что неверно заполнен раздел « Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» на смежный земельный участок с кадастровым номером № (местоположение границ установлено в условной системе координат). Отсутствуют сведения о существующих координатах характерных точек границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, а именно в представленном межевом плане обозначение характерных точек частей границ уточняемого земельного участка в разделе текстовой части межевого плана не совпадает с обозначением характерных точек границ уточняемого земельного участка, отображенных на Чертеже.

В Уведомлении от 14 октября 2019 года сообщено о приостановлении государственная регистрация кадастрового учета земельного участка.

Из Справки кадастрового инженера ФИО8, подготовленной 23.01.2020 г., в результате выполнения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки земельного участка с КН № местоположением: <адрес> указано, что произведены кадастровые работы по переводу координат из условной системы в систему координат МСК «Регион-68» и выявлено, что земельный участок был образован путем раздела земельного участка с КН № и поставлен на учет 03.10.2007 г. В 2018 г. на кадастровый учет в МСК были поставлены границы населенных пунктов: Тамбовская область, Мичуринский район, Жидиловский сельский совет и Стаевский сельский совет. При проведении кадастровых работ определено, что границы населенного пункта Стаевский сельский совет пересекают границы уточняемого земельного участка с КН № на 62 кв.м. Также исправляемый земельный участок имеет наложение с земельным участком с КН № предназначенный для размещения опор ЛЭП ВЛ-35кВ «Мичуринск-Пригородная 2», который поставлен на учет 17.06.2015 г. Таким образом, уточнить земельный участок из условной системы в систему координат «Регион-68», без исправления реестровой ошибки не предоставляется возможным. Для исправления данной ошибки, необходимо обратиться в суд и установить границы согласно подготовленной схеме границ ООО «АвАрх» по внешнему контуру точки №; по внутреннему контуру (1) точки № по внутреннему контуру (2) точки №

Данные выводы кадастрового инженера подтверждены Схемой границ исправления реестровой ошибки земельного участка Архитектурно-проектной мастерской «АвАрх» от 19.12.2019 г.

Согласно Выписке из ЕГРН на земельном участке с КН № расположен объект недвижимости – нежилое здание, с кадастровым номером №, наименование: строительство поста охраны с устройством автостоянки, ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, площадью 22.2 кв.м., правообладателем которого является ФИО1.

Данное здание расположено на земельном участке на основании договора аренды земельного участка № 3 от 13.08.2015 г., дата регистрации договора ДД.ММ.ГГГГ г. № №

Исходя из Акта согласования местоположения границ земельного участка, являющегося неотъемлемым приложением межевого плана спор о границах земельного участка отсутствует.

При этом изменение площади земельного участка судом не установлено.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, так как имеются основания полагать наличие реестровой ошибки и возможности ее исправления в судебном порядке.

При этом суд отказывает в удовлетворении требований к заявленному истцом ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области, как к ненадлежащему ответчику, так как характер спорных правоотношений не затрагивает права и интересы Управления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать Реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <адрес> согласно подготовленной ООО «АвАрх» схеме границ земельного участка по внешнему контуру точки №; по внутреннему контуру (1) точки №, по внутреннему контуру (2) точки №

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2020 года.

Председательствующий: Чепурнова О.Н.