Решение № 2-2853/2025 2-2853/2025~М-1046/2025 М-1046/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2-2853/2025

Копия Дело № 2-2853/2025

16RS0050-01-2025-002271-80

2.156


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что при жизни отцу истца в постоянное (бессрочное) пользование был передан земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 377,77 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Наследником после смерти ФИО2 является его супруга ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. Наследниками первой очереди к имуществу ФИО3 являются дочери – ФИО4 и истец. Ввиду отказа ФИО4 от своих наследственных прав, наследство после смерти ФИО3 в полном объеме приняла на себя истец, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Факт предоставления подтверждается имеющимися у истца кадастровой выпиской земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией о факте использования указанного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования. По настоящее время истец использует земельный участок под огород, осуществляет уход за ним. На земельном участке распложены постройки, территория огорожена забором. Полагает, что поскольку земельный участок был предоставлен наследодателю ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то такой земельный участок считается предоставленным ему на праве собственности. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером в отсутствие согласия истца снят с кадастрового учета. На основании изложенного, просила восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости, а также признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенный в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца требования уточнила, изложив в окончательной редакции: восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости в координатах поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Также в ходе рассмотрения дела к участию в качестве соответчиков привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управление Росреестра по Республике Татарстан, филиал ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

Истец Т.С. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», филиала ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан в судебное заседание явились, в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

Согласно части 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2021 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым установлено, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Свердловского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома выделен земельный участок <адрес>

Решением Исполкома Приволжского Райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список граждан, самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке.

В соответствии со списком граждан, самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке, ФИО2 отведен земельный участок, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из декларации (заявления) о факте использования земельного участка на территории Приволжского района города Казани, ФИО2 использует земельный участок, имеющий адресные ориентиры: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследницей имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежавшего наследодателю на праве собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного нотариусом Государственной нотариальной конторы ТАССР ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в Бюро технического учета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в кн.2 стр.199 инв.дело №, является жена – ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о праве на наследство по закону № и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец Т.С. ФИО1 является наследницей имущества ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 449,81 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, а также жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 70,10 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>

Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 337,77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно акту выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 337,77 кв.м., с видом разрешенного использования «Огород», снят с кадастрового учета. На земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1946 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», зарегистрированы права собственности за Муниципальным образованием «город Казань Республики Татарстан», регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения визуального обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен металлический гараж, некапитальные теплицы, занят зелеными насаждениями. Территория участка огорожена.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из положений статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был предоставлен наследодателю ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, был задекларирован, стоял на государственном кадастром учете, был огорожен и занят хозяйственными постройками, в связи с чем с учетом указанных обстоятельств такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности.

Поскольку ФИО2 при жизни владел и пользовался спорным земельным участком, предоставленным ему на праве постоянного бессрочного пользования, ФИО2 умер, наследником имущества является истец, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на регистрацию права собственности на спорный земельный участок.

При этом действующее законодательство не содержит положений временности права граждан на земельные участки, предоставленные им в собственность в границах земельных участков, предоставленных для ведения огородничества и садоводства.

Также закон не устанавливает сроки реализации гражданами права регистрации права собственности на данные земельные участки.

Вместе с тем аннулирование и исключение сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости влечет нарушение прав и законных интересов истца на регистрацию права собственности на данный земельный участок, поскольку решение о снятии участка с регистрационного учета фактически означает прекращение существование объекта недвижимости и прекращение права собственности в результате административных действий, что не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, поскольку ответчиками в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено оснований снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, требования истца о восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в Едином государственном реестре недвижимости подлежат удовлетворению.

Частью 8 и 9 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, также в отсутствие обоснованных возражений относительно установления границ земельного участка по предложенному варианту, суд приходит к выводу, что установление местоположения границ земельного участка истца по ранее существующим границам и координатам, указанным в декларации (заявлении) о факте использования земельного участка не нарушит прав смежных землепользователей, поскольку представленные координаты соответствуют границам земельного участка по фактически сложившемуся землепользованию, поворотные точки земельного участка, закреплены на местности.

В силу статей 5, 6 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, органом местного самоуправления является Исполнительный комитет.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 39 Устава муниципального образования города Казани в структуру Исполнительного комитета входят территориальные и отраслевые (функциональные) органы. Территориальные органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территориях районов города Казани.

Пунктом 1 решения Казанской городской Думы от 06 декабря 2010 года № 6-2, муниципальное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» учреждено органом Исполнительного комитета города Казани.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения «О муниципальном казенном учреждении «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утвержденного решением Казанской городской Думы от 06 декабря 2010 года № 6-2, Администрация является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований, предъявленных к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»» не имеется.

Кроме того, поскольку Управление Росреестра по Республике Татарстан и филиал ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан не имеют материально-правового интереса при рассмотрении настоящего спора, являются органом, осуществляющим действия по государственной регистрации прав и (или) государственному кадастровому учету в силу прямого указания закона, суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных к ним исковых требований.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке, удовлетворить.

Восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости в координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья: подпись. «Копия верна».

Судья Приволжского

районного суда города Казани И.А. Яруллин

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года.