Решение № 2-442/2017 2-442/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-442/2017

Дело № 2 - 442/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 22 мая 2017 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области ФИО2,

при секретаре Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию

у с т а н о в и л:

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, занимающейся педагогической деятельностью, в связи с отсутствием полного стажа на соответствующих видах работ (25 лет), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж был определен продолжительностью 22 года 00 мес. 07 дн. Не были включены в этот стаж некоторые периоды работы, в том числе курсы повышения квалификации, время заочной формы обучения в педагогическом университете, а также совмещение работы в должности учителя начальных классов и классное руководство, как не предусмотренные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась с уточненным иском к Пенсионному органу о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа (период совмещения должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа – совмещение работы классного руководителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа – учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа, - курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать в связи с тем, что курсы повышения квалификации, время заочного обучения, период работы в должности вожатой и классного руководителя не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку оспариваемые периоды и должности не соответствуют Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона (женщинам- 55 лет), лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с01.01.2015 в размере не менее 6.6).

Согласно ч.2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 данной статьи закреплены гарантии лицам, начавшим трудовую деятельность на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, выражающиеся в том, что эти периоды работы (деятельности) засчитываются в стаж при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшей место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Обращаясь с указанным иском, ФИО1 просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации и дни учебного отпуска в должности учителя начальных классов МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности учителя начальных классов МОУ Пионерской средней общеобразовательной школы (реорганизованной в МКОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05) находилась в учебных отпусках по форме заочного обучения. За период обучения согласно данных лицевых счетов, ФИО1 сохранялась заработная плата. По окончании обучения ФИО1 был вручен диплом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» о присвоения квалификации учителя начальных классов (л.д. 41, на обороте).

Также во время работы в должности учителя начальных классов МОУ Пионерской средней общеобразовательной школы ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в ГБОУ дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) (л.д.36). По окончании курсов ФИО1 было выдано соответствующее удостоверение установленного образца (л.д.37).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации гарантируется предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалиста или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" установлено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Аналогичные гарантии предусматривала ранее действовавшая норма ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Тем самым, нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что соответствует содержанию п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагоги, повышение квалификации и наличие специального образования является обязательным условием выполнения работы. Действующее пенсионное законодательство не запрещает включать период обучения на курсах повышения квалификации и период заочного обучения в стаж, дающий право на назначение пенсии.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что в период учебных отпусков и нахождения на курсах квалификации ФИО1 работала в должности, включенной в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы, подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11).

Также в период работы в качестве вожатой МАУ Пионерская средняя общеобразовательная школа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04) была назначена учителем начальных классов на период отсутствия ФИО5 (л.д.56). Согласно представленным штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО5 занимала штатную должность, в связи с чем, работа ФИО3 в указанные период подлежит включению в соответствующий стаж.

Суд не находит оснований для включения в стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа – совмещение работы классного руководителя, поскольку наименование должности (вожатая, классный руководитель) не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Принимая во внимание, что учет периода работы ФИО1 по решению суда (0 лет 2 мес. 01 день) с зачтенным Пенсионным органом (22 года 00 м. 7дн) не составит требуемого стажа – 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение пенсии со дня обращения - 24.03.2015 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области принять к зачету в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04) в должности учителя начальных классов МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05) - в должности учителя начальных классов МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа, - учебный отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) - в должности учителя начальных классов МОУ Пионерская средняя общеобразовательная школа, курсы повышения квалификации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий - (подпись)

Решение принято в окончательной форме 26 мая 2017 года

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Гаева

Секретарь судебного заседания Е.П. Помазкина

Подлинник решения находится на л.д.76-80 в гражданском деле №2-442/2017 в производстве Ирбитского районного суда Свердловской области.