Постановление № 5-167/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-167/2018

Дело №5-167/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2018 года г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., при секретаре Дюдиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), поступившее из ОМВД Российской Федерации по Волховскому району Ленинградской области, в отношении:

ФИО1, ****** года рождения, уроженки ******, гражданки ******, вдовы, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: ******,

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №2882 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Основанием для привлечения ФИО1 явилось то, что 13 августа 2018 года в 16 часов 05 минут по адресу: ******, ФИО1 осуществила продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием объемной доли этанола 38,3 % и 77, 6% в пластиковой бутылке объемом 2,0 литра, в количестве около 400 грамм.

В судебное заседание, назначенное на 10 октября 2018 года, ФИО1, которая надлежащим образом была извещена о дате и месте судебного заседания, не явилась; ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Учитывая вышеизложенное, требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Ранее ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, дала пояснения о том, что постоянно проживает по адресу: ******, совместно с дочерью и ее семьей. Данная квартира находится на первом этаже. Она не работает, получает пенсию в размере 8800 рублей. 13 августа 2018 года она осуществила продажу спирта незнакомому молодому человеку, который передал ей 250 рублей. После ухода молодого человека, через несколько минут к ней домой зашли сотрудники полиции и изъяли остатки спирта.

Судьей не учитывается как допустимое доказательство объяснения Б.А., В.А., Е.М., полученные в рамках проведения административного расследования, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении на л.д.15-16,17-18,19-20 ввиду неразъяснения свидетелям Б.А., В.А., Е.М., административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

Одновременно, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости и ее виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении № ****** от 27 августа 2018 года, рапортом начальника 93 ПП ОМВД России по Волховскому району О.Б., постановлением о проведении проверочной закупки от 13 августа 2018 года, протоколом осмотра места происшествия от 13 августа 2018 года, в ходе которого по адресу: ******, изъята пластиковая бутылка объемом 5 литров с прозрачной жидкостью, денежные средства в сумме 250 рублей, распиской Е.М. о добровольном участии в оперативно-розыскном мероприятии «проверочная закупка» в качестве покупателя, протоколом досмотра лица, принимающего добровольное участие в проведении мероприятия «проверочная закупка», до проведения мероприятия от 13 августа 2018 года, в ходе которого у Е.М. ничего обнаружено не было, протоколом выдачи и осмотра денежных средств от 13 августа 2018 года, согласно которого Е.М. выданы денежные средства в сумме 250 рублей купюрами: 50 рублей аб № ******, 100 рублей иХ № ******, 100 рублей иС № ******, протоколом досмотра лица, принимающего добровольное участие в проведении оперативного мероприятия «оперативный эксперимент», после проведения оперативного мероприятия от 13 августа 2018 года, в ходе которого Е.М. выдал пластиковую бутылку объемом 2 литра коричневого цвета с надписью «Квас традиционный» с жидкостью прозрачного цвета, ксерокопиями денежных средств, направлением на оперативное исследование, справкой о результатах физико- химического исследования от 19 августа 2018 года, согласно которой, жидкости, изъятые у ФИО1 и представленные на исследование в бутылке и канистре вместимостью 2,0 литра и 5,0 дм3, являются спиртосодержащими и представляют собой водно-спиртовые смеси, изготовленные на основе этилового спирта.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1, чьи действия должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, по адресу: ******, 13 августа 2018 года в 16 часов 05 минут осуществила продажу одной бутылки, емкостью 2,0 литра, в которой находилось 400 грамм спиртосодержащей жидкости.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом; содержание и оформление данного протокола соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, с наличием сведений, необходимых для разрешения дела.

Согласно протоколу личного досмотра и изъятия, у Е.М. 13 августа 2018 года в присутствии понятых была изъята пластиковая бутылка объемом два литра коричневого цвета с содержащейся в ней жидкостью прозрачного цвета.

Справка о результатах физико-химического исследования № ****** от 19 августа 2018 года подтверждает, что жидкость, изъятая у гражданина Е.М., является спиртосодержащей, с объемной долей этанола 38,3%.

Оценивая полученные доказательства по делу в совокупности, судья находит, что факт продажи спиртосодержащей продукции ФИО1 доказан в судебном заседании.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в связи с установлением 13 августа 2018 года факта продажи ФИО1 в ****** спиртосодержащей жидкости 15 августа 2018 года должностным лицом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, принимая во внимание справку о результатах физико-химического исследования № ****** от 19 августа 2018 года, в соответствии с которой представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Анализируя заключение эксперта и иные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом семейного и имущественного положения ФИО1, впервые привлекающейся к административной ответственности, являющейся пенсионеркой, прихожу к выводу о назначении ФИО1 штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, то есть с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ****** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи семисот рублей, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810200000010022, в отделение Ленинградское, код ОКТМО 41609101, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811690050056000140, УИН 18880347180530028808.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: И.А. Десятниченко