Решение № 2-929/2020 2-929/2020~М-918/2020 М-918/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-929/2020

Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-001910-05

Производство № 2-929/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 29 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 408 960 рублей 50 копеек.

В обоснование иска указано, что в производстве СЧ СУ УМВД России по Псковской области находилось уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ о том, что ФИО2, являясь держателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, имея умысел на хищение денежных средств материнского капитала и распоряжения ими по своему усмотрению, 29 августа 2013 года заключила фиктивный договор купли-продажи жилого помещения за №, с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом, фактически пользоваться приобретаемой жилой площадью ответчик не намеривалась.

22 октября 2012 года на основании решения УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, денежные средства по которому могли быть использованы на улучшение жилищных условий, на формирование накопительной части пенсии и получение образования детей.

11 сентября 2013 года ответчик подала в Управление ПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского капитала на оплату приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения и предоставила пакет документов, необходимый в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

10 октября 2013 года Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (государственное учреждение) Псковской области принято решение об удовлетворении заявления ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения.

Денежные средства в сумме 408 960 рублей 50 копеек были направлены на оплату приобретаемого жилого помещения.

В дальнейшем ФИО2 продала приобретенную за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение и, получив денежные средства, распорядилась по своему усмотрению, в результате чего совершила хищение денежных средств в указанной выше сумме, причинив тем самым ущерб федеральному бюджету.

25 мая 2017 года истец был признан потерпевшим по уголовному делу.

18 августа 2020 года ответчику было отправлено уведомление о необходимости возврата незаконного использованных денежных средств в размере 408 960 рублей 50 копеек. Однако до настоящего времени сумма незаконно использованных денежных средств не возвращена.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ФИО1, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривала свою обязанность по возмещению денежных средств материнского (семейного) капитала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 22 октября 2012 года на основании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области за № ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 387 640 рублей 30 копеек, в связи с рождением в семье второго ребенка.

11 сентября 2013 года ответчик обратилась в УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства в размере 408 960 рублей 50 копеек (с учетом индексации) на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по договору купли-продажи № от 29 августа 2013 года жилого помещения, расположенного по <адрес>.

10 сентября 2013 года ФИО2 подписала у нотариуса обязательство, согласно которому она обязалась оформить указанное жилое помещение в общую собственность лиц, поименованных в пункте 4 статьи 10 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

10 октября 2013 года Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств в вышеуказанном размере на улучшение жилищных условий.

Денежные средства в вышеуказанном размере были направлены на оплату приобретаемого ответчиком жилого помещения.

Однако, как установлено, пользоваться приобретаемым жилым помещением ФИО2 не намеривалась. В последующем, ответчик продала вышеуказанную комнату, а полученными денежными средствами распорядилась по своему усмотрению.

Таким образом, своими действиями ФИО2 причинила федеральному бюджету ущерб в размере 408 960 рублей 50 копеек.

По данному факту 28 апреля 2017 года СЧ СУ УМВД России по Псковской области в отношении последней было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 159.2 УК РФ, по которому 25 мая 2017 года пенсионный орган был признан потерпевшим.

18 декабря 2018 года указанное выше уголовное дело в отношении ФИО2 было прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 27 УПК РФ, вследствие акта об амнистии.

30 июля 2020 года в адрес истца поступило письмо отдела в г. Великие Луки УФСБ России по Псковской области, согласно которому в целях соблюдения государственных интересов, пенсионному органу было рекомендовано обратиться в суд с иском о возмещении ущерба.

18 августа 2020 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление за № о необходимости возврата в федеральный бюджет денежных средств в размере 408 960 рублей 50 копеек, как незаконно использованных. Однако, до настоящего времени сумма незаконно использованных денежных средств в указанном выше размере ФИО2 не возвращена, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, материнский капитал по смыслу Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» представляет из себя целевую социальную выплату (субсидию), производимую в виде безналичных денежных средств, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц пенсионного фонда из средств бюджета Российской Федерации через бюджет пенсионного фонда, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, исключительно в предусмотренных Законом целях.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее не защищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права и исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, противоречат его положениям, в связи с чем, заявленный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонного) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408960 (четыреста восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7289 (семь тысяч двести восемьдесят девять) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

(в окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий А.М. Андреев