Постановление № 5-53/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 5-53/2019

№5-53/2019

УИД 62RS0005-01-2019-000855-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 06 июня 2019 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Живогляд И.В.,

при секретаре Кониной Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

27 мая 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий УФСБ России по Рязанской области установлено, что в первых числах апреля 2019 года ФИО1 на земельном участке, расположенном вблизи д. Синец Рязанского района Рязанской области проводил археологические полевые работы без получения в установленном порядке разрешения (открытого листа) с использованием специальных технических средств поиска (металлоискатель ICE 250).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, пояснив, что 10 апреля 2019 года вблизи д. Синец Рязанского района Рязанской области осуществлял поиск и изъятие предметов старины из мест залегания с использованием специального технического средства.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, исследовав протокол и другие материалы об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 7.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 45.1 названного Федерального закона работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ. Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

Согласно п. 7 той же статьи видами археологических полевых работ являются археологические разведки, археологические раскопки, археологические наблюдения.

Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности (ч. 4 ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Как следует из протокола и других материалов, ФИО1 проводил на территории Рязанского района Рязанской области археологические полевые работы без специального разрешения.

Помимо признания своей вины, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 27 мая 2019 года;

- протоколом исследования предметов и документов от 17 мая 2019 года;

- протоколом опроса ФИО1 от 23 мая 2019 года;

- сведениями Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от 23 мая 2019 года № об отсутствии у ФИО1 разрешения (открытого листа) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия на территории Рязанской области.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Поскольку ФИО1 добровольно в своих объяснениях, данных сотруднику УФСБ России по Рязанской области, сообщил об обстоятельствах проведения им археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) с использованием специального технического средства поиска – металлоискателя, суд признает данные обстоятельства смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 3 статьи 7.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин

Из объяснений ФИО1 следует, что специальное техническое средство поиска – металлоискатель он продал, мер по его изъятию должностным лицом не предпринималось, предметы, добытые ФИО1 в результате проведения археологических полевых работ, вещественными доказательствами не признавались, к делу об административном правонарушении не приобщались, в суд не поступили, в связи с чем, полагаю не назначать ФИО1 дополнительного наказания в виде конфискации специального технического средства поиска и предметов, добытых в результате проведения археологических полевых работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Живогляд