Решение № 12-119/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-119/2019

Дело № 12-119/2019


РЕШЕНИЕ

26 июня 2019 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, благополучия человека по Кемеровской области в городе Юрга, Юргинском районе от 8.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, благополучия человека по Кемеровской области в городе Юрга, Юргинском районе от 8.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначалось административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 подавалась жалоба с просьбой об отмене постановления, прекращении производства в связи с повторным привлечением к ответственности, возможности признания правонарушения малозначительным, так как 24.07.2018 г. она являлась привлечённой к ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, а 8.10.2018 г. решением Юргинского городского суда она обязывалась провести мероприятия по недопущению наличия синантропных членистоногих до 31.01.2019 г., об отсрочке исполнения которого до 1.05.2019 г. она обращалась в административный орган.

ФИО1 и защитник Позднякова К.Н. поддержали требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, просили об её полном удовлетворении.

Судья, исследовав материалы дела, пришёл к нижеизложенному выводу.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пункта 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий», утверждённых постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 г. N 58, инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7.06.2017 г. N 83, к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения. При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия.

Из протокола об административном правонарушении следовало, что в период с 26.02.2019 г. - 25.03.2019 г. в кафе-кондитерской индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по ***, в отделении полуфабрикатов имелись нарушения герметизации мест прохода коммуникаций в потолочном перекрытии, производственных помещениях - дефекты отделки стен, мест прохождения коммуникаций в потолочных плитках и местах электропроводки.

Наличие события административного правонарушения, совершение его Д.Г.ВБ., её вина в совершении правонарушения помимо протокола об административном правонарушении подтверждались актом проверки, экспертным заключением и другими письменными доказательствами по делу о правонарушении, полученными до возбуждения дела об административном правонарушении с соблюдением п. 4 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 г. N 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ и на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом устанавливались все фактические и юридические значимые обстоятельства необходимые для правильного разрешения дела. Выводы о составе правонарушения, вине ФИО1 в его совершении являлись правильными.

С учётом того, что правонарушение, по ст. 6.4 КоАП РФ существенно нарушало охраняемые общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия, связано с угрозой причинения вреда здоровью и жизни людей, правонарушение индивидуального предпринимателя не являлось малозначительным.

Необоснованными являлись доводы жалобы о повторном привлечении к ответственности по одному и тому же факту противоправных действий. Бездействие по невыполнению санитарно-эпидемиологических требований не являлась прекращённым после первого привлечения, поэтому составило правонарушение при новом выявлении. Доказательств соблюдения порядка обращения с заявлением об отсрочки судебного решения в суд, рассмотревший дело, на основании ст. 203 ГПК РФ, не представлялось.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, благополучия человека по Кемеровской области в городе Юрга, Юргинском районе от 8.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, жалобу - без удовлетворения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Тимофеева